Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 lipca 2011 r., sygn. I SA/Łd 764/11

Dnia 15 lipca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Bogusław Klimowicz Sędziowie sędzia WSA Cezary Koziński sędzia WSA Tomasz Adamczyk (spr.) Protokolant asystent sędziego Adrian Król po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lipca 2011 roku sprawy ze skargi Gminy P. na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenie budżetu Gminy P. na 2011 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z [...] r. Regionalna Izba Obrachunkowa w Ł. ustaliła budżet Gminy P. na 2011 rok.

W uzasadnieniu powyższej uchwały wyjaśniono, że w dniu [...]r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. wszczęło postępowanie nadzorcze w związku z nieuchwaleniem przez Radę Gminy w P. budżetu Gminy na 2011 rok. Przedstawiciele Gminy P., pomimo wcześniejszego zaproszenia, w posiedzeniu nie uczestniczyli.

Wyjaśniono, że na podstawie dokumentów będących w posiadaniu Izby, Kolegium Izby ustaliło, że projekt budżetu Gminy P. na 2011 r. został przedłożony Radzie Gminy i Regionalnej Izbie Obrachunkowej oraz zaopiniowany przez Skład Orzekający Izby. Tryb prac nad projektem uchwały budżetowej określony został przez Radę Gminy uchwałą z dnia 22 października 2010r.

Powołując się na z art. 239 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. nr 157, poz. 1240 ze zm.) oraz art. 42 ustawy z dnia 26 listopada 2010 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej (Dz. U. nr 238, poz. 1578 ze zm.) podniesiono, że Rada Gminy P. w ustawowym terminie tj. do dnia 28 lutego 2011 r. nie uchwaliła budżetu Gminy na 2011 r.

Wskazano, że Izbie nie została przedłożona także uchwała Rady Gminy w sprawie wieloletniej prognozy finansowej, którą stosownie do postanowień art. 230 ust.6 ustawy o finansach publicznych, rada gminy jest zobowiązana podjąć nie później niż uchwałę budżetową.

Na podstawie sprawozdań statystycznych przedłożonych przez Gminę za 2010 rok, Kolegium Izby ustaliło stan długu gminy na dzień 31 grudnia 2010 roku.