Wyrok WSA w Lublinie z dnia 20 lipca 2011 r., sygn. II SA/Lu 332/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Halina Chitrosz, Sędzia WSA Jerzy Drwal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 lipca 2011 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia zapłaty administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. nr [...]; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz R. B. 257 zł (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 22 lipca 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wymierzyło R. B. (zwanemu dalej: skarżącym) administracyjną karę pieniężną za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia w kwocie 231.415,47 zł.

Skarżący pismem z dnia 21 maja 2010 r. zwrócił się do Wójta Gminy K. W. o odroczenie terminu spłaty ww. kary pieniężnej z powodu ciężkiej sytuacji rodzinnej i materialnej.

Wójt Gminy K. W. decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. odmówił odroczenia terminu spłaty przedmiotowej kary pieniężnej. W uzasadnieniu wyjaśnił, że powodem odmowy odroczenia spłaty kary pieniężnej jest uchybienie terminu właściwego do złożenia wniosku. Jak wskazał zgodnie z art. 88 ust. 7 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody karę z tytułu wycinki drzew bez zezwolenia można rozłożyć na raty na okres nie dłuższy niż 5 lat na wniosek strony złożony w ciągu 14 dni od dnia w którym decyzja o wymierzeniu kary stała się ostateczna. Zdaniem organu decyzja o wymierzeniu kary stała się ostateczna w dniu 22 kwietnia 2010 r., a wniosek o odroczenie kary wpłynął w dniu 21 maja 2010 r., a zatem 29 dni po terminie zakreślonym wskazanym przepisem.