Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 lipca 2011 r., sygn. II SA/Lu 353/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Krystyna Sidor, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Protokolant Referent Marzena Okoń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 lipca 2011 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia podziału nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz [...] K. B. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta, po rozpoznaniu wniosku W. A. M. O. R. w L., zatwierdził podział nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów gminy L. nr 3/51, położonej przy A. R. w L., na 8 działek o numerach 3/56, 3/57 , 3/58 , 3/59, 3/60, 3/61, 3/62 i 3/63. W uzasadnieniu podano, że podziału dokonano w celu realizacji roszczeń do części nieruchomości, wynikających z art. 209a ustawy o gospodarce nieruchomościami. Po rozpoznaniu odwołania Wspólnoty Mieszkaniowej W. 19 w L., Wspólnoty Mieszkaniowej A. R. 34 w L. i Wspólnoty Mieszkaniowej S. 4 w L. Samorządowe Kolegium Odwoławcze umorzyło postępowanie odwoławcze uznając, że odwołujący się nie są stroną postępowania o podział nieruchomości. Organ odwoławczy wyjaśnił, że stosownie do art. 28 kpa stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie , albo , kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. W rozpoznawanej sprawie interes prawny ma wyłącznie Skarb Państwa reprezentowany przez W. A. M. Legitymacji strony nie posiadają natomiast właściciele nieruchomości sąsiadujących z dzieloną nieruchomością, ponieważ nie mogą wskazać przepisu prawa materialnego z którego wywodzą swój interes prawny. Kolegium zaznaczyło, że wprawdzie na nieruchomości dzielonej ustanowione zostały służebności drogowe na rzecz każdorazowego właściciela nieruchomości działek nr 3/46 i 3/48 polegające na prawie przejazdu i przechodu przez te działki, to podział nie ma na nie wpływu, skoro zgodnie z art. 290 § 2 k.c w razie podziału nieruchomości obciążonej służebność utrzymuje się w mocy na częściach utworzonych przez podział. Stwierdzenie natomiast, że wnoszący odwołanie nie są stroną obliguje organ do umorzenia postępowania odwoławczego na podstawie art. 138 § 1 pkt.3 kpa.