Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 lipca 2011 r., sygn. III SA/Kr 1408/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant Honorata Kuźmicka-Wełna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lipca 2011 r. sprawy ze skargi K. H. na niewykonanie przez Prezydenta Miasta wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 września 2009 r. sygn. akt III SA/Kr 421/09 skargę oddala

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 7 lipca 2011r.

Wyrokiem z dnia 24 września 2009r., sygn. akt III SA/Kr 421/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność zarządzenia Prezydenta Miasta z dnia 19 lutego 2009r. Nr [...] w sprawie unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora Liceum Ogólnokształcącego w A.

Wyrokiem z dnia 5 sierpnia 2010r., sygn. akt I OSK 41/10 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Prezydenta Miasta od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.

Pismem z dnia 22 września 2010r. K. H. wezwał Prezydenta Miasta - na podstawie art. 154 § 1 ustawy z Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - do podjęcia stosownych czynności faktycznych i prawnych prowadzących do realizacji wyniku przeprowadzonego w dniu 10 lutego 2009r. konkursu na stanowisko dyrektora Liceum Ogólnokształcącego w A.

W odpowiedzi Zastępca Prezydenta Miasta przesłał pismo z dnia 5 października 2010r., w którym poinformował K. H., iż zarządzenie Prezydenta Miasta z dnia 19 lutego 2009r. Nr [...] wywołało nieodwracalne skutki prawne w postaci powołania na stanowisko dyrektora Liceum Ogólnokształcącego w A innej osoby. Miało to miejsce jeszcze przed stwierdzeniem nieważności w/w zarządzenia przez Sąd. Tym samym zdaniem organu, powierzenie K. H. stanowiska dyrektora liceum nie jest możliwe, a jego wezwanie jest bezprzedmiotowe.

Pismem z dnia 16 listopada 2010r. K. H. wniósł skargę, w której domagał się wymierzenia Prezydentowi Miasta grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 września 2009r., sygn. akt III SA/Kr 421/09. W uzasadnieniu swojej skargi skarżący podniósł, iż chybione jest twierdzenie organu jakoby powołanie na stanowisko dyrektora innej niż on osoby wywoływać miało nieodwracalny skutek prawny, gdyż pojęcie nieodwracalnych skutków prawnych należy definiować jako sytuację, gdy ani przepisy prawa materialnego, ani też przepisy procesowe nie czynią danego organu właściwym do cofnięcia tych właśnie skutków przez wydanie decyzji. Skarżący uważa jednak, że taka sytuacja nie występuje w przedmiotowej sprawie. Mając bowiem na uwadze zakres właściwości oraz kompetencję Prezydenta Miasta do stosowania władczych i jednostronnych form działania związanych z wykonywaniem zadań w zakresie oświaty, nie sposób upatrywać zagrożenia nieodwracalnych skutków prawnych w powołaniu na stanowisko Dyrektora Liceum Ogólnokształcącego w A innej niż on osoby. Zdaniem skarżącego, bezczynność organu nie tylko nie znajduje uzasadnienia na gruncie dostępnych środków prawnych, służących usunięciu stanu niezgodnego z prawomocnym rozstrzygnięciem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, ale przede wszystkim jawi się jako rażąca ignorancja wiążących organ rozstrzygnięć sądowych, co w pełni uzasadnia wniosek o ukaranie Prezydenta Miasta stosowną grzywną.