Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Wr 219/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Alicja Palus, Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak, Protokolant Marlena Wiktor, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 czerwca 2011r. sprawy ze skargi I. i J.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz strony skarżącej kwotę 357,00zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...], podjętym na podstawie art. 58 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania I.M. i J.M. od decyzji Burmistrza Miasta Ch. z dnia [...] r. Nr [...], którą wymierzono administracyjną karę pieniężną w wysokości 116.538,33 zł za zniszczenie drzewa z gatunku jesion wyniosły rosnącego na terenie działki nr 128/6, obręb 6 w Ch..

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Kolegium wskazało, że w dniu 7 stycznia 2011 r. I.M. i J.M., reprezentowani przez adwokata A.Dz., złożyli wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od w/w decyzji Burmistrza Miasta Ch. z dnia [...] r. Nr [...]. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. postanowieniem z dnia 14 grudnia 2010 r. stwierdziło niedopuszczalność odwołania, gdyż zostało ono wniesione przed skutecznym doręczeniem pełnomocnikowi stron decyzji. W dalszej części podniesiono, że na obecnym etapie nie sposób się zgodzić z tym, że decyzja została w ogóle doręczona pełnomocnikowi, gdyż w dniu 22 listopada 2010 r. został mu doręczony jedynie odpis decyzji opatrzony uwierzytelnionym podpisem Sekretarza Miasta. Zatem argumentowano, iż wniosek ten jest składany na wypadek, gdyby Kolegium przyjęło, że decyzja została doręczona w dniu 22 listopada 2010 r.. Jednocześnie pełnomocnik motywował wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania faktem, że w piśmie Burmistrza Miasta Ch. z dnia 10 listopada 2010 r. został poinformowany, że jego odwołanie zostało złożone w terminie. Tym samym do czasu otrzymania postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 14 grudnia 2010 r. o stwierdzeniu niedopuszczalności odwołania pełnomocnik pozostawał w przekonaniu, że odwołanie zostało wniesione w terminie i nie ma potrzeby składania odwołania ponownie. Do przedmiotowego wniosku zostało dołączone odwołanie od decyzji Burmistrza Miasta Ch. oraz kserokopia decyzji Burmistrza Miasta Ch. potwierdzona za zgodność z oryginałem przez Sekretarza Miasta.