Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Wa 284/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska, Sędziowie WSA Anna Mierzejewska (spr.), Ewa Pisula - Dąbrowska, Protokolant spec. Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi Z. Oddział w W. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia uprawnienia do prowadzenia studiów pierwszego stopnia na kierunku "administracja" 1. uchyla zaskarżoną decyzję 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości

Uzasadnienie

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1, w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) oraz art. 11 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku założyciela [...] Szkoły [...] z siedzibą w W. utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] września 2010 r. nr [...] zawieszającą Wydziałowi Prawa [...] Szkoły [...] z siedzibą w W. ze skutkiem na dzień zakończenia semestru zimowego roku akademickiego 2010/2011, jednak nie później niż z dniem 28 lutego 2011 r., uprawnienie do prowadzenia studiów pierwszego stopnia na kierunku "administracja".

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że Prezydium Państwowej Komisji Akredytacyjnej, działając na podstawie art. 49 ust. 1 pkt 2 oraz art. 52 ust. 1 ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym, przedstawiło Ministrowi Nauki i Szkolnictwa Wyższego w uchwale z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] opinię dotyczącą dokonanej negatywnej oceny kształcenia prowadzonego na Wydziale Prawa [...] Szkoły [...] z siedzibą w W. m. in. na studiach pierwszego stopnia na kierunku "administracja". Wydając negatywną ocenę jakości kształcenia, w uchwale z dnia [...] marca 2010 r., Państwowa Komisja Akredytacyjna wskazała na nieprawidłowości dotyczące: prowadzenia działalności edukacyjnej w istotny sposób naruszającej obowiązujące przepisy prawa, w tym niezgodne z prawem utworzenie zamiejscowych ośrodków dydaktycznych i prowadzenie w nich zajęć dydaktycznych, niewywiązywanie się przez organy kolegialne i jednoosobowe Uczelni z obowiązków wynikających z ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz wydanych na jej podstawie przepisów wykonawczych, nieprawidłowej organizacji roku akademickiego oraz praktyk zawodowych, niewłaściwej konstrukcji sylabusów, niewłaściwego stanu bazy dydaktycznej, a także niespełnienia wymogów minimum kadrowego i uchybień dotyczących procesu dyplomowania. Uczelnia skorzystała z przysługującej jej możliwości złożenia wniosku z dnia [...] kwietnia 2010 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy do Państwowej Komisji Akredytacyjnej. Pismem z dnia [...] kwietnia 2010 r. kopia ww. wniosku została przekazana również Ministrowi Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Rozpatrując ww. wniosek Państwowa Komisja Akredytacyjna nie znalazła argumentów, które uzasadniałyby zmianę oceny negatywnej wyrażonej w uchwale z dnia [...] marca 2010 r., co przedstawiła w uchwale z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...].