Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 czerwca 2011 r., sygn. I SA/Sz 422/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Zygmunt Chorzępa,, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Protokolant Edyta Wójtowicz, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 9 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania jednolitej płatności obszarowej w pomniejszonej wysokości I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz J. M. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Dyrektor Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydaną w postępowaniu odwoławczym, utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla Powiatu K. i miasta K. z dnia [...] r. nr[...] , przyznającą J. M. płatności do gruntów rolnych na rok 2008 w kwocie [...] zł, w tym:

1) [...] zł z tytułu jednolitej płatności obszarowej (dalej JPO),

2) [...] zł z tytułu uzupełniającej płatności obszarowej (dalej UPO).

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że we wniosku o przyznanie płatności do gruntów rolnych J. M. zadeklarował do JPO [...] ha. Przy uwzględnieniu obowiązującej w 2008 r. stawki [...] zł do 1 ha, płatność ta w odniesieniu do deklarowanej powierzchni powinna wynosić [...] zł. Kwota ta została przez organ I instancji zmniejszona ze względu na stwierdzone różnice pomiędzy powierzchnią zgłoszoną ([...] ha - uwzględniającą również dokonane przez wnioskodawcę zmiany do wniosku), a stwierdzoną ([...] ha). Różnica procentowa wynosiła [...] %, co - zgodnie z art. 138 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1973/2004 z 29 października 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1782/2003 w odniesieniu do systemów wsparcia przewidzianych w tytułach IV i IVa tego rozporządzenia oraz wykorzystania odłogowanych gruntów do produkcji surowców (Dz. Urz. WE Nr L 345 z 20 listopada 2004 r., ze zm.) - uzasadniało pomniejszenie w danym roku płatności o kwotę przypadającą na dwukrotną wykrytą różnicę, czyli o [...] zł.