Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 2 czerwca 2011 r., sygn. IV SA/Po 104/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie WSA Bożena Popowska WSA Anna Jarosz Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 02 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] listopada [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego i świadczeń na zasadach zwrotnych oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] czerwca 2010 r. A. W. (dalej Wnioskodawca, Odwołujący albo Skarżący) wniósł o udzielenie comiesięcznej pomocy finansowej. Podczas przeprowadzonej dnia [...] czerwca 2010 r. aktualizacji wywiadu środowiskowego Wnioskodawca doprecyzował, że wnosi o przyznanie pomocy finansowej w formie zasiłku celowego na życie, tj. zakup żywności, opłaty mieszkaniowe, koszty leczenia.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] sierpnia 2010 r.) Burmistrz J. (zwany dalej Burmistrzem albo organem I instancji), na podstawie art. 77 i 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa), art. 3 ust. 4, art. 7, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 12, art. 17 ust. 1 pkt 5, art. 39 ust. 2 , art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. 2009 r., nr 175, poz. 1362 ze zm., dalej ups) i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. nr 127, poz. 1055) odmówił udzielenia A. W. pomocy finansowej w formie zasiłku celowego bezzwrotnego jak i na zasadach zwrotnych na życie tj. dofinansowania kosztów zakupu żywności, leczenia i opłat mieszkaniowych z powodu braku czynnika wymaganego do udzielenia pomocy społecznej.

W uzasadnieniu organ I instancji ustalając stan faktyczny sprawy wskazał, że Wnioskodawca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, zamieszkując w budynku jednorodzinnym stanowiącym współwłasność Wnioskodawcy i Jego brata. A. W. nie pracuje zawodowo, nie figuruje w rejestrze osób bezrobotnych ani w rejestrze emerytalno-rentowym, i nie pobiera świadczenia z KRUS. Wnioskodawca jest właścicielem trzech nieruchomości: zabudowanej nieruchomości gruntowej, położonej przy ul. [...] w J., o łącznej powierzchni [...] m2, w tym budynku mieszkalnego o wielkości [...] m2; gruntu o łącznej powierzchni 885 m2 przy ul. [...] oraz gruntu położonego w J. przy ul. [...] o łącznej powierzchni [...] ha, stanowiących [...] ha przeliczeniowych. Wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej - data wykreślenia z ewidencji [...].05.1991 r. ([...] z dnia [...] lipca 2010 r.). Miesięczny dochód Wnioskodawcy wynosi [...] zł. Jest on osiągany z tytułu posiadanego gruntu o powierzchni [...] ha przeliczeniowego.