Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 21 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Ol 293/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Protokolant st. sekretarz sądowy Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2011r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej na decyzję Wojewody z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia na remont budynku I uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że w dniu 24 maja 2010r. wpłynął do Starosty B. wniosek Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]"o pozwolenie na budowę w sprawie remontu budynku wielorodzinnego w zakresie termomodernizacji - docieplenia przegród zewnętrznych, remontu dachu z wymianą pokrycia z eternitu na blachodachówkę oraz remontu i malowania klatek schodowych w "[...]". Po rozpatrzeniu wniosku Starosta B. decyzją z dnia 19 lipca 2010r. zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na wnioskowany remont budynku wielorodzinnego w zakresie termomodernizacji. Po rozpoznaniu odwołania lokatorów tego budynku organ II instancji uchylił rozstrzygnięcie Starosty i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, z uwagi na niewystarczające zebranie materiałów dowodowych dotyczących kwestionowanego oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

Organ I instancji w toku ponownego rozpatrywania sprawy wezwał inwestora postanowieniem z dnia 23 listopada 2010r. do przedłożenia do dnia 20 grudnia 2010r. aktualnego oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, z pouczeniem, że w przypadku niedostosowania się do obowiązku nałożonego w tym postanowieniu zostanie wydana decyzja odmowna.

Decyzją z dnia 13 stycznia 2011r. Starosta B. odmówił Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wnioskowany przez inwestora remont. Organ podniósł, że inwestor jako współwłaściciel nieruchomości może uzyskać prawo do dysponowania nią w granicach przekraczających zakres zwykłego zarządu rzeczą wspólną, o ile uzyska zgodę wszystkich właścicieli na zasadzie art. 199 kc lub orzeczenie sądu powszechnego zastępujące oświadczenie woli współwłaścicieli.