Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Ol 163/11

Dnia 28 czerwca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2011 roku sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia - oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 18 września 2009 r. Burmistrz B. określił spółce cywilnej "A" U. M., U. A. środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na wydobyciu kopaliny pospolitej - kruszywa naturalnego metodą odkrywkową, ze złoża "[...]", udokumentowanego na działkach nr "[...]", o powierzchni odpowiednio: 6,49 ha, 2,11 ha, 1,96 ha i 1,35 ha, położonych w B., gm. B.

Po rozpoznaniu odwołania Stowarzyszenia "B", Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 22 kwietnia 2010 r. uchyliło powyższą decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Kolegium zarzuciło bowiem, że decyzję błędnie skierowano do spółki cywilnej a nie do przedsiębiorców: A. U. i M. U. Ponadto, organ odwoławczy zwrócił uwagę na obowiązek organu administracji zakwalifikowania określonych terenów do terenów chronionych i konieczność zapewnienia ochrony akustycznej budynkom mieszkalnym położonym na działkach nr "[...]" w B.

Decyzją z dnia 28 maja 2010 r. Burmistrz B. określił M. U. i A. U., prowadzącym działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej "A" w P., środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na wydobyciu kopaliny pospolitej - kruszywa naturalnego metodą odkrywkową, ze złoża "[...]", udokumentowanego na działkach nr "[...]" w B., gm. B. Organ pierwszej instancji podał, że złoże położone jest na gruntach rolnych klasy V oraz na pastwiskach klasy V, łąkach klasy IV i niewielkiej powierzchni obszaru leśnego klasy IV. Bezpośrednia eksploatacja kopaliny obejmie część wskazanych wyżej działek, gdyż będzie prowadzona na powierzchni 9,16 ha. Przewidywane wydobycie roczne przekroczy 20.000m³ . Złoże będzie eksploatowane metodą odkrywkową bez użycia materiałów wybuchowych, systemem zabierkowym, piętrami eksploatacyjnymi. W ramach przedsięwzięcia przewidziano przeróbkę kruszywa, w związku z czym na terenie górniczym zostaną posadowione maszyny zakładu sortującego. Eksploatacja prowadzona będzie pod nadzorem Kierownika Ruchu Zakładu Górniczego. Organ pierwszej instancji stwierdził, że funkcjonowanie inwestycji zamknie się w granicach działek wnioskodawców, a oddziaływanie planowanego zamierzenia ograniczy się do wyznaczonego terenu górniczego. Stwierdził, że eksploatacja kopaliny powinna być prowadzona zgodnie z przepisami Prawa geologicznego i górniczego, wyłącznie