Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 1 czerwca 2011 r., sygn. I SA/Ol 304/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zofia Skrzynecka Sędziowie Sędzia WSA Ryszard Maliszewski (spr.) Sędzia WSA Wojciech Czajkowski Protokolant Referent stażysta Ryszarda Judziak-Brzozowa po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 1 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi spółki A na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) określa, że uchylone postanowienie nie podlega wykonaniu, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej 357 zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia "[...]" Nr "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy postanowienie Starosty z dnia "[...]" nr "[...]", w którym wierzyciel uznał za nieuzasadnione zarzuty w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej.

Z przedstawionych akt sprawy wynika, iż Naczelnik Urzędu Skarbowego prowadzi postępowanie egzekucyjne na podstawie tytułu wykonawczego nr "[...]" z dnia 22 września 2010r. wystawionego przez Starostę z tytułu opłaty za czynności geodezyjne za 2008r. w kwocie 9.211,49 zł należności głównej. Należność ta stanowi różnicę między kwotą 16.636,50 zł w wystawionym przez Starostwo Powiatowe wobec Spółki A. rachunku z 28 listopada 2008r. nr "[...]" za wykonane czynności geodezyjno-kartograficzne, a fakturą VAT nr "[...]" wystawioną przez Spółkę A. na kwotę 7.425,01 zł w związku z zakończeniem prac związanych z założeniem ewidencji budynków i lokali gminy wiejskiej G. Należności te wynikają z umowy między Starostą a Spółką A. nr "[...]" z 07 lipca 2008r. na wykonanie prac geodezyjnych związanych z założeniem w/w ewidencji.

Jak wynika z jego treści rachunek z 28 listopada 2008r. wystawiono na podstawie rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz.U. nr 37, poz. 333) i zarządzenia Starosty nr 74/2005 z 06 kwietnia 2005r. Rachunek dotyczy zaś modernizacji ewidencji budynków w Gm. G. w kwocie 16.632,- zł i wykonania kopii ksero A-4 na sumę 4,50 zł. Z uwagi na nieopłacenie przez Spółkę A. rachunku Starosta na podstawie art. 498 Kodeksu cywilnego złożył oświadczenie o potrąceniu wzajemnych należności (pismo z dnia 04 marca 2009r. nr "[...]"). Z kolei 16 sierpnia 2010r. Spółka odebrała upomnienie wzywające na podstawie art. 15 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U z 2005r. Nr 229 poz. 1954 ze zm.), dalej jako u.p.e.a., do uregulowania należności - opłaty za czynności geodezyjne (pozostająca po potrąceniu część należności z rachunku nr "[...]") w kwocie 9.211,49 zł plus odsetki liczone od dnia 13 grudnia 2008r. i koszty upomnienia.