Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2011 r., sygn. V SA/Wa 179/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Piotr Kraczowski (spr.), Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Beata Krajewska, Protokolant - st. sekr. sąd. Agnieszka Groszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi K. D. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego; 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku

Uzasadnienie

K. D. (zwany dalej: skarżącym) złożył [...] maja 2009 r. w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) wniosek o przyznanie płatności na 2009 r., We wniosku o przyznanie płatności zostały zadeklarowane działki rolne o łącznej powierzchni:

- jednolita płatność obszarowa (JPO) - [...] ha;

- przejściowa płatność z tytułu owoców miękkich (OM) - [...] ha.

W gospodarstwie skarżącego [...] sierpnia 2009 r. została przeprowadzona kontrola metodą inspekcji terenowej w zakresie kwalifikowalności powierzchni. Wyniki przeprowadzonej kontroli zostały utrwalone w raporcie z kontroli nr [...]. Inspektorzy kontroli terenowej stwierdzili następujące nieprawidłowości:

- działka rolna [...] powierzchnia deklarowana [...] ha (OM - malina) - na działce stwierdzono inną uprawę niż deklarowana niekwalifikującą się do płatności OM,

- działka rolna [...] powierzchnia deklarowana [...] ha - stwierdzona [...] ha, ponadto stwierdzono nieprzestrzeganie wymagań dobrej kultury rolnej,

- działka rolna [...] powierzchnia deklarowana [...] ha (OM - malina) - na działce nie stwierdzono deklarowanej uprawy (nieużytek).

Skarżący wniósł zastrzeżenia do przeprowadzonych czynności kontrolnych.

W następstwie zastrzeżeń do przeprowadzonych czynności kontrolnych z [...] sierpnia 2009 r., inspektorzy terenowi przeprowadzili ponowną kontrolę gospodarstwa rolnego [...] października 2009 r. W ramach przeprowadzonych czynności sporządzona została dokumentacja fotograficzna, która nie wykazała uprawy owoców miękkich (malina) na deklarowanych działkach rolnych. Inspektorzy terenowi stwierdzili w dniu kontroli na działce [...] pozostałości wskazujące na "wycięty młody las" a na części czarny ugór i łąkę.