Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2011 r., sygn. IV SA/Wa 2031/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie Sędzia WSA Anna Szymańska, Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran (spr.), Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi Zakładu G. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty z tytułu składowania odpadów bez wymaganej decyzji - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W, uchyliło w pkt 1 decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...] marca 2010 r. nr [...], wymierzającą opłatę za II półrocze 2008 r. z tytułu składowania odpadów bez wymaganej decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów w m. K.i orzekło o wymierzeniu Zakładowi Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w K. opłatę za II półrocze 2008 r. z tytułu składowania odpadów bez wymaganej decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów w m. K. w wysokości 116 033,00 zł, natomiast w pozostałym zakresie Kolegium utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, iż Zakład Gospodarki K. w K. zarządza składowiskiem odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne zlokalizowanym we wsi K., będącym własnością gminy K.. Starosta M. decyzją z dnia [...] października 2003 r. warunkowo, tj. do dnia [...] grudnia 2006 r., zatwierdził instrukcję eksploatacji składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w m. K[.

W dniach [...] i [...] października 2008 r. została przeprowadzona kontrola składowiska przez Delegaturę w O. Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska. Z protokołu pokontrolnego wynika, że strona nie dopełniła warunków wynikających z ww. decyzji Starosty M. i nie przystosowała składowiska odpadów do wymogów wynikających z decyzji oraz pomimo braku wymaganej decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska, eksploatuje składowisko odpadów. Nadto organ kontrolujący wskazał, iż eksploatujący składowisko w sposób nieprawidłowy naliczał opłatę podwyższoną za składowanie odpadów.