Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 kwietnia 2011 r., sygn. I SA/Ol 99/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Wiesława Pierechod, Sędziowie Sędzia WSA Zofia Skrzynecka, Sędzia WSA Renata Kantecka (spr.), Protokolant Starszy specjalista Lidia Wachowska, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2011 r., sprawy ze skargi D.S. na decyzję Dyrektora Warmińsko - Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie uchylenia decyzji dotychczasowej i odmowy przyznania płatności na zalesianie gruntów rolnych I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Dyrektora Warmińsko - Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącego kwotę 440 zł (słownie: czterysta czterdzieści) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]" Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej w skrócie ARiMR) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia "[...]"w sprawie uchylenia decyzji dotychczasowej i odmowy przyznania D.S.płatności na zalesienie oraz zamknięcia programu zalesieniowego.

W motywach decyzji organ odwoławczy stwierdził, że postanowieniem z dnia "[...]"stwierdzono spełnienie przez wnioskodawcę warunków przyznania płatności na zalesienie gruntów rolnych. Oświadczenie o wykonaniu zalesienia oraz protokół odbioru zalesienia gruntu rolnego przez Nadleśnictwo M.wnioskodawca złożył w dniu 5 maja 2006r. Decyzją z dnia "[...]". organ I instancji przyznał D.S.płatność na zalesienie gruntów rolnych do całej zadeklarowanej powierzchni, tj. 3,43 ha.

W dniu 21 maja 2010r. w gospodarstwie rolnym strony przeprowadzona została kontrola na miejscu, podczas której stwierdzono zawyżenie powierzchni zadeklarowanej do zalesienia oraz brak uprawnień do korzystania z płatności wynikających z utrudnień w wykonaniu zalesienia i pielęgnacji zalesienia (nachylenia stoku powyżej 12 stopni). Ustalenia te były podstawą wznowienia postępowania zgodnie z art.145 §1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2000, nr 98, poz.1071 ze zm., dalej jako kpa). W toku postępowania strona złożyła wyniki pomiaru powierzchni zalesienia wykonane na jej zlecenie przez uprawnionego geodetę, z których wynika, że powierzchnia zalesiona wynosi 3,51 ha. Kierownik Biura Kontroli na Miejscu Oddziału Regionalnego ARiMR podtrzymał wyniki kontroli na miejscu. Podkreślił, że wykonane podczas kontroli fotografie oraz szkice pomiarów potwierdzają, że część gruntów wyłączona przez kontrolerów terenowych nie kwalifikuje się do płatności zalesieniowej, gdyż są siedliskiem, gruntem rolnym, stawem, zakrzaczeniami lub terenem porośniętym starodrzewem.