Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 kwietnia 2011 r., sygn. II SA/Łd 162/11

Dnia 28 kwietnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.) Protokolant asystent sędziego Jarosław Moraczewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2011 roku sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dopuszczalnego poziomu hałasu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Nr [...] z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., po rozpatrzeniu odwołania "A." S.A. w O. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] r., znak: [...], w przedmiocie ustalenia dopuszczalnego poziomu hałasu dla Zakładu Produkcyjnego "A." S.A. w G., ul. P. 5 - działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 września 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) w związku z art. 115a ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) - utrzymało w całości w mocy zaskarżoną decyzję.

W sprawie ustalono, że pismem z dnia 24 kwietnia 2009 roku skarżąca "A." S.A. w O. wystąpiła do Starosty [...] o zmianę pozwolenia na emitowanie hałasu do środowiska z dnia 31 stycznia 2003 roku zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku z dnia 29 lipca 2004 roku (Dz.U. Nr 178, poz. 1841). Następnie pismem z dnia 3 czerwca 2009 roku strona skarżąca wycofała wniosek o zmianę decyzji, wnosząc jednocześnie o wydanie nowej decyzji o dopuszczalnej emisji hałasu wobec, zmiany sposobu użytkowania terenów sąsiednich, gdzie obecnie występuje przewaga funkcji usługowo-produkcyjnej.

Decyzją z dnia [...][ r. Starosta [...] określił dla skarżącej spółki dopuszczalny poziom hałasu emitowanego do środowiska w następujący sposób: w odniesieniu do terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (działki o nr ewid.: 92/2, 92/3, 92/4, 93/3, 93/4, 135, 136, 137, 138, 141/4, 141/7, 141/8, 141/9, 141/10, 141/11, 141/12, 141/13, 141/14, 143/1, 143/2, 144/1,144/2, 144/3, 144/4 i 145), na które oddziałuje zakład; w porze dziennej w godzinach od 6 do 22 - 50dB, w porze nocnej w godzinach od 22 do 6 - 40dB, oraz w odniesieniu do terenów zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (działka o nr ewid. 141/6) oraz do terenów mieszkaniowo-usługowych (działki o nr ewid.: 93/2, 98/5, 98/6, 98/22, 98/24, 139/1,139/4, 139/5 i 142), na które oddziałuje zakład; w porze dziennej w godzinach od 6 do 22 - 55dB, w porze nocnej w godzinach od 22 do 6 - 45dB. Równocześnie organ zobowiązał A. S.A. w O. do: podjęcia działań mających na celu ograniczenie poziomu hałasu emitowanego do środowiska w taki sposób, aby nie powodować przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu określonych w niniejszej decyzji, przeprowadzenia raz w roku pomiarów natężenia hałasu emitowanego do środowiska z terenu Zakładu Produkcyjnego A. S.A. położonego w G. oraz każdorazowo w przypadku zmiany rodzaju bądź liczby urządzeń emitujących hałas, których praca mogłaby doprowadzić do zwiększenia emisji hałasu, wykonania pomiarów wielkości emitowanego hałasu przez laboratorium posiadające odpowiednie certyfikaty, przedkładania w tut. Starostwie i wojewódzkim inspektoracie ochrony środowiska wyników pomiaru natężenia hałasu emitowanego do środowiska, ewidencjonowania wyników przeprowadzonych pomiarów oraz ich przechowywania przez okres 5-ciu lat od zakończenia roku kalendarzowego, którego dotyczą.