Wyrok WSA w Kielcach z dnia 18 kwietnia 2011 r., sygn. II SA/Ke 141/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Monika Zielińska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi M.K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr: [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wparcia bezpośredniego na rok 2008 oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w sprawie przyznania M. K. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2008.

Organ II instancji ustalił następujący stan faktyczny.

W dniu 28.05.2008r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wpłynął wniosek M. K. z dnia 16.05.2008r. (data nadania na poczcie) o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2008. Wnioskiem z dnia 29 maja 2008r. wnioskodawczyni dokonała zmiany, ostatecznie deklarując do jednolitej płatności obszarowej (JPO) użytkowanie 28 działek rolnych (głównych) o łącznej powierzchni 39,19 ha.

Kontrola na miejscu metodą inspekcji terenowej w dniach 29-30.04.2008r. i 5.05.2008r. w zakresie kwalifikowalności powierzchni wykazała, że na działkach ewidencyjnych nr 500, 138, 448 i 197 (działki rolne N, T, U, Z) nie stwierdzono utrzymywania gruntów rolnych w dobrej kulturze rolnej na dzień 30.06.2003r. Na podstawie wyników kontroli na miejscu przeprowadzonej w dniach 18-22.08.2009r. ustalono, że do płatności kwalifikują się działki rolne: B o pow. 0,51 ha, C o pow. 1,32ha, M o pow. 0,70ha, R o pow. 0,29ha, S o pow. 1,67ha, V o pow. 1,33ha i X o pow. 0,34ha. Ustalono również, że dla działek rolnych położonych na działkach ewidencyjnych nr 197 i 198 producent zaniechał prowadzenia działalności rolniczej (działka porośnięta samosiejkami i wieloletnimi chwastami), natomiast dla działek rolnych położonych na działkach ewidencyjnych nr 448 i 500 stwierdzono nieutrzymywanie ich w dobrej kulturze rolnej w dniu 30.06.2003r.