Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 marca 2011 r., sygn. II SA/Po 764/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Maria Kwiecińska Protokolant St. sekretarz sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2011 r. sprawy ze skargi Z. J. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] 2010 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę /-/ W.Batorowicz /-/ A.Łaskarzewska /-/ M.Kwiecińska

Uzasadnienie

Dnia [...] 2001r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. decyzją nakazał Z. J. rozbiórkę dobudowanej części budynku mieszkalnego, zlokalizowanego w K., przy ul. L. W uzasadnieniu decyzji wywiedziono, że inwestor dokonał samowolnej rozbudowy domu o wymiarach 3,32 x 5m w 1997r. Stąd koniecznym było zastosowanie art. 48 prawa budowlanego. Dnia 2 czerwca 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę na decyzję organu II instancji, utrzymującą w mocy opisaną wyżej decyzje ( sygn. Akt. II SA/Po 576/02). Skarga kasacyjna została oddalona przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 stycznia 2005 r. (OSK 1577/04).

Dnia [...] 2005r. wystawione zostało upomnienie wzywające Z. J. do wykonania rozbiórki, które doręczono dnia 22.09.2005r.

Dnia [...] 2006r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla powiatu p. wystawił tytuł egzekucyjny dotyczący wykonania obowiązku rozbiórki części budynku, objętego decyzją z dnia [...] 2001r.

Postanowieniem z dnia [...] 2006 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Powiatu P. nałożył na Z. J. grzywnę w kwocie 8.499,20 zł w celu przymuszenia z powodu uchylania się od wykonania obowiązku wykonania decyzji tegoż organu z dnia [...] 2001 r. Nr [...] o rozbiórce dobudowanej części budynku mieszkalnego zlokalizowanego na działce przy ul. L. w K.

W uzasadnieniu organ wskazał, że wysokość grzywny została obliczona zgodnie z art. 121 § 5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968), dalej: u.p.e.a., dla części budynku mieszkalnego o wymiarze 16,60 m2 (powierzchnia zabudowy objęta nakazem przymusowej rozbiórki) x 0,2 x 2.560 zł (tj. 1/5 ceny 1 m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego do obliczenia premii gwarancyjnej dla posiadaczy oszczędnościowych książeczek mieszkaniowych za I kwartał 2006 r. ogłoszonej w Komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 9 maja 2006 r.) = 8.499,20 zł.