Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 marca 2011 r., sygn. III SA/Po 799/10

Dnia 3 marca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych - Olszanowska Sędziowie WSA Barbara Koś WSA Szymon Widłak (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2011 roku przy udziale sprawy ze skargi Spółki A w R. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia 13 października 2010r., nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oddala skargę

Uzasadnienie

Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu decyzją nr [...] z dnia 19 kwietnia 2010 r. o przyznaniu pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) przyznał Spółce A w R. w ramach ONW - nizinne strefa I płatność na rok 2009 w kwocie [...] zł. Organ wskazał, że przyznana płatność została pomniejszona o kwotę [...] zł ze względu na stwierdzone nieprawidłowości.

W uzasadnieniu decyzji podano, że w ramach płatności ONW strefa nizinna II powierzchnia deklarowana działek rolnych wynosiła [...] ha. Wniosek został wytypowany do kontroli na miejscu. Inspekcja terenowa odbyła się w dniach: 21.12.2009 r. - 15.01.2010 r., podczas której sporządzono raport z czynności kontrolnych nr [...]. W trakcie kontroli inspektorzy terenowi stwierdzili nieprawidłowości, w tym mniejszą powierzchnię użytkowaną rolniczo na działkach: A, AC, AD, AO. Łączna powierzchnia wykluczonych z płatności ONW gruntów wynosi zatem [...] ha. Wyliczona procentowa różnica między powierzchnią działek położonych na obszarze ONW strefa nizinna II zadeklarowanych we wniosku, a powierzchnią stwierdzoną w kontroli na miejscu wynosi 42,56%. W związku z powyższym jeśli procent przedeklarowania przekracza 20%, ale nie więcej niż 50% płatność zostaje odmówiona na podstawie art. 51 rozporządzenia Komisji (WE) nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r., ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania zasady współzależności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli przewidzianych w rozporządzeniach Rady (WE) nr 1782/2003 i (WE) nr 73/2009, oraz wdrażania zasady współzależności przewidzianej w rozporządzeniu Rady (WE) nr 479/2008 (Dz. U. WE L 141 z 30.04.2004 r., str. 18; ze zm.), zgodnie z którym jeśli różnica między obszarem zadeklarowanym, a stwierdzonym przekracza 20 % obszaru stwierdzonego, dla danej grupy upraw nie zostanie przyznana żadna pomoc obszarowa.