Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 marca 2011 r., sygn. II SA/Po 920/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jolanta Szaniecka Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2011 r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń rodzinnych; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa z dnia (...) Nr (...), II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/W. Batorowicz /-/M. Kwiecińska /-/J. Szaniecka

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) czerwca 2010 r., nr (...), Marszałek Województwa, na podstawie art. 21 oraz art. 30 ust. 9 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) odmówił T. K. umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń pobranych przez wnioskodawczynię w okresie od (...) września 2005 r. do (...) sierpnia 2006 r.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, iż decyzją nr (...) z dnia (...) października 2009 r., sprostowaną postanowieniem z dnia (...) października 2009 r. stwierdzono, że pobrane przez T. K. okresie od (...) września 2005 r. do (...) sierpnia 2006 r. świadczenia rodzinne stanowiły świadczenia nienależnie pobrane. Pismem z dnia (...) grudnia 2009 r. skarżąca zwróciła się do organu z wnioskiem o umorzenie kwoty nienależnie pobranych świadczeń, uzasadniając go trudną sytuacja rodzinną. W dniu (...) stycznia 2010 r. Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej zwrócił się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. z wnioskiem o zbadanie sytuacji materialno - bytowej rodziny wnioskodawczyni. Z informacji uzyskanych przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wynika, że rodzina T. K. składa się z 5 osób, w tym trójki dzieci - E. (urodzonej (...) lipca 1988), K. (urodzonej (...) lutego 1994 r.) oraz T. (urodzonego (...) stycznia 1992 r.). Wnioskodawczyni jest osobą nieaktywną zawodowo, zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w K. od dnia (...) października 2009 r. Natomiast mąż wnioskodawczyni - E. K. pracuje na terenie Polski i otrzymuje wynagrodzenie w wysokości (...) zł. miesięcznie. Rodzina posiada gospodarstwo rolne, z którego dochód roczny wynosi (...) zł. i nie korzysta ze świadczeń rodzinnych ani innych form pomocy społecznej. Jedynie córka E. K. korzysta ze świadczeń pomocy społecznej na rzecz dziecka - N. L., i otrzymuje ponadto alimenty w kwocie (...) zł miesięcznie. Zdaniem organu analiza sytuacji wnioskodawczyni nie wskazuje, aby w sprawie zachodziły szczególnie uzasadnione okoliczności takie jak choroba, niepełnosprawność lub kształcenie dziecka, które uzasadniałyby umorzenie należności.