Wyrok WSA w Opolu z dnia 16 marca 2011 r., sygn. I SA/Op 25/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gerard Czech Sędziowie: Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędzia WSA Anna Wójcik ( spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 16 marca 2011r. sprawy ze skargi A Spółka z o.o. w O. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 26 listopada 2010r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za prawidłowe co do klasyfikacji taryfowej i określenia kwoty długu celnego oddala skargę

Uzasadnienie

Dnia 23 lutego 2001 r. skarżąca A. Sp. z o.o. J-V w O. (obecnie A. Zakłady Produkcyjne Sp. z o.o. w O.) dokonała zgłoszenia celnego nr [...] w celu objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu towarów importowanych z Holandii o nazwie handlowej "Bebilon sojowy 2, preparat w proszku stosowany dla dzieci powyżej 6 miesiąca życia", klasyfikując je według kodu PCN 210690980 ze stawką cła 25%.

Pismem z dnia 28 grudnia 2001 r. strona złożyła wniosek do Dyrektora Urzędu Celnego we Wrocławiu o uznanie tego zgłoszenia za nieprawidłowe w części dotyczącej opisu towaru (na: Bebilon sojowy-lek zawierajacy witaminy") zmianę kodu na: "300450100" oraz o określenie kwoty wynikającej z długu celnego według przypisanej do nowego kodu stawki cła 0%.

Dyrektor Urzędu Celnego we Wrocławiu decyzją z dnia 1 lutego 2002 r. uznał powyższe zgłoszenie celne za prawidłowe uznając za właściwą taryfikację wskazaną w zgłoszeniu celnym, czyli według kodu PCN 210690980 ze stawką cła 25%. W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że:

W skład produktu wchodzą: izolat białka sojowego, oleje roślinne (palmowy, rzepakowy, kokosowy, słonecznikowy), syrop kukurydziany, składniki mineralne, witaminy, pierwiastki śladowe, inozytol, cholina, tauryna, L-karnityna. Jest on wolny od białek mleka krowiego i laktozy, przeznaczony dla niemowląt od 6 miesiąca życia. Jest produktem zbilansowanym, czyli zawierającym wszystkie składniki w proporcjach właściwych dla określonej grupy wiekowej. Stosowany jest w leczeniu chorób wymagających eliminacji białek mleka krowiego i/lub laktozy (np. w alergii na białka mleka krowiego, w pierwotnej lub wtórnej nietolerancji laktozy, w przewlekłej biegunce związanej z w/w alergią i/lub nietolerancją dwucukrów, w galaktozemii i fruktozemii). Organ I instancji wykluczył możliwość klasyfikacji produktu do wnioskowanej przez stronę pozycji 3004 obejmującej: "leki (z wyjątkiem produktów z pozycji 3002, 3005 lub 3006) złożone z produktów zmieszanych lub niezmieszanych, dla celów terapeutycznych lub profilaktycznych, przygotowane w odmierzanych dawkach lub opakowaniach do sprzedaży detalicznej" z uwagi na to, że uwaga 1(a) do działu 30 Taryfy celnej wyłącza z tego działu żywność i napoje (takie jak odżywki dietetyczne, odżywki wzmacniające i dla diabetyków, odżywki uzupełniające, napoje wzmacniające i wody mineralne ze wskazaniem na ich prawidłową taryfikację w sekcji IV. Przedmiotowy preparat nie może być uznany za lek, gdyż jest pokarmem i produktem spożywczym, posiadającym cechy charakterystyczne dla towarów klasyfikowanych do pozycji 2106 jako "przetwory spożywcze gdzie indziej nie wymienione ani nie włączone". Ponadto takiej taryfikacji sprzeciwia się komentarz zawarty w Wyjaśnieniach do Taryfy celnej (tom II str. 606-608) stanowiących załącznik do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24.08.1999 r. w sprawie wyjaśnień do Taryfy celnej (Dz. U. Nr 74 poz. 830) - dalej jako: [Wyjaśnienia] stanowiący, że pozycja 3004 Taryfy celnej nie obejmuje "produktów spożywczych i napojów zawierających substancje o działaniu leczniczym, jeśli substancje te dodaje się wyłącznie celem zapewnienia lepszej równowagi żywnościowej, zwiększenia wartości energetycznej lub odżywczej czy poprawienia smaku, bez odbierania jednak produktowi jego spożywczego charakteru", jak również "dodatków żywnościowych zawierających witaminy lub sole mineralne, które są przeznaczone do utrzymania zdrowia lub dobrego samopoczucia, ale nie mają wskazań do użycia celem zapobiegania lub leczenia chorób i dolegliwości. Produkty te są przeważnie cieczami, lecz mogą również występować w postaci proszku lub tabletek i są zwykle klasyfikowane do pozycji 2106 lub działu 22".