Wyrok WSA w Lublinie z dnia 29 marca 2011 r., sygn. II SA/Lu 122/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca), Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Referent Agnieszka Wojtas, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 marca 2011 sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku uchyla zaskarżoną decyzję w części odmawiającej przyznania M. D. dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego

Uzasadnienie

Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej , działając z upoważnienia Burmistrza , decyzją z dnia [...] r. przyznał M. D. świadczenie w formie: 1) zasiłku rodzinnego na dziecko w wieku 5-18 lat na syna A. D.; 2) zasiłku rodzinnego na dziecko do 5 lat na córkę I. D.; 3) dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego na syna A. D. i jednocześnie odmówił przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego na córkę I. D .

Uzasadniając odmowę przyznania wskazanego dodatku do zasiłku rodzinnego organ powołał się na treść art. 10 ust. 5 pkt 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, zgodnie z którym dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego nie przysługuje osobie, jeżeli bezpośrednio przed uzyskaniem prawa do urlopu wychowawczego pozostawała w zatrudnieniu przez okres krótszy niż 6 miesięcy i stwierdził, iż w przypadku wnioskodawczyni powyższa przesłanka odmowy przyznania dodatku zachodzi. Z przedłożonych dokumentów, potwierdzających zatrudnienie M. D., wynika, iż w okresie od 1 października 1997 r. do 31 grudnia 2009 r. była zatrudniona w firmie "A", a w firmie "B" zatrudniona jest od 29 marca 2010 r. Urlop wypoczynkowy został wnioskodawczyni udzielony 3 kwietnia 2010 r. Tak wiec bezpośrednio przed uzyskaniem prawa do urlopu wychowawczego wnioskodawczyni pozostawała w zatrudnieniu 5 dni. Zdaniem organu termin "bezpośrednio" jest równoznaczny z wymogiem zachowania ciągłości w 6-miesięcznym okresie zatrudnienia uprawniającym do dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego.