Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 marca 2011 r., sygn. I SA/Kr 123/11

Sygn. akt I SA/Kr 123/11 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 marca 2011 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Urszula Zięba (spr.), Sędzia: WSA Inga Gołowska, Sędzia: WSA Stanisław Grzeszek, Protokolant: Aleksandra Osipowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2011 r., sprawy ze skarg Przedsiębiorstwa "C" Sp. z o.o. w S., na decyzje Dyrektora Izby Celnej, z dnia 29 marca 2010 r. Nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej - skargi oddala -

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 17 sierpnia 2009r. Przedsiębiorstwo "C" sp. z o.o. w S. działając za pośrednictwem swego pełnomocnika zwróciło się do Dyrektora Izby Celnej o wznowienie postępowania w sprawach zakończonych wydaniem przez Izbę Skarbową w dniu 27 czerwca 2003 r. decyzji ostatecznych o numerach od [...] do [...], wnosząc jednocześnie o wstrzymanie wykonania wskazanych decyzji.

W uzasadnieniu przypomniano, że wskazanymi decyzjami Izba Skarbowa w Krakowie wypowiedziała się w sprawie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za grudzień 1998r. oraz za okres od marca do grudnia 1999r., biorąc za podstawę prawną § 2 i § 18 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 1998r. w sprawie podatku akcyzowego (Dz. U. nr 157, poz. 1035 ze zm., powoływanego dalej jako "rozporządzenie wykonawcze").

Tymczasem w dniu 7 lipca 2009r. Trybunał Konstytucyjny wydał wyrok w sprawie o sygn. akt SK 49/06, w którym stwierdził w szczególności, iż § 18 ust. 1 pkt 10 powołanego wyżej rozporządzenia wykonawczego w związku z art. 35 ust. 4 ustawy z dnia 8 stycznia 1993r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. nr 11, poz. 50, ze zm., powoływanej dalej jako "u.p.t.u.p.a.") jest niezgodny z art. 64 ust. 3 w związku z art. 84 i art. 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia przypomniano o zasadzie wyłączności ustawowej w obciążeniach daninowych, do których zaliczają się podatki, wywodzonej z przepisów art. 84 i 217 Konstytucji RP. W konsekwencji obowiązywania tej dyrektywy - w rozporządzeniu mogą znaleźć się tylko takie rozwiązania normatywne, które nie mają istotnego znaczenia dla konstrukcji danej daniny. Trybunał Konstytucyjny wyraźnie stwierdził wprost, iż przepisy § 18 ust. 1 pkt 10 przedmiotowego rozporządzenia wykonawczego, oraz analogiczne przepisy kolejnych rozporządzeń z 1999r. i 2000r. w związku z art. 35 ust. 4 u.p.t.u.p.a. określały podmioty podatku akcyzowego, czyli wkroczyły w materię ustawową.