Wyrok WSA w Kielcach z dnia 16 marca 2011 r., sygn. II SA/Ke 716/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 marca 2011r. sprawy ze skargi Gminy Nowy Korczyn na uchwałę Związku Międzygminnego "NIDA 2000" w Starym Korczynie z dnia 15 czerwca 2010r. nr XIX/14/2010 w przedmiocie ustalenia wysokości składki na inwestycję oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 15 czerwca 2010 r. Nr XIX/14/2010 Zgromadzenie Związku Międzygminnego "Nida 2000", na podstawie § 6 i 33 statutu Związku Międzygminnego "NIDA 2000" w Starym Korczynie, uchwaliło składkę na inwestycję na 2010 r. przypadającą na poszczególne gminy będące członkami związku, w tym na gminę Nowy Korczyn w wysokości 81.746,14 zł, z przeznaczeniem na realizację inwestycji pn. "Zapewnienie prawidłowej gospodarki wodno-ściekowej na terenie związków międzygminnych Nidzica i Nida". W § 2 uchwały określono terminy płatności składki na inwestycje w trzech ratach; 30 czerwca 2010 r. kwota 30.000 zł, 30 września 2010 r. kwota 30.000 zł i 15 listopada 2010 r. - pozostała kwota składki. Wykonanie uchwały powierzono Zarządowi Związku (§ 3), a w § 4 stwierdzono, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Wnioskiem datowanym na 12 listopada 2009 r., który został nadany w Urzędzie Pocztowym w Nowym Korczynie w dniu 5 lipca 2010 r. i wpłynął do Związku Międzygminnego "Nida 2000" w dniu 8 lipca 2010 r., Gmina Nowy Korczyn zwróciła się o zmianę uchwały Zgromadzenia Związku Nr XIX/14/2010 z dnia 15 czerwca 2010 r., w części dotyczącej składki należnej od Gminy Nowy Korczyn, z uwagi na podjęcie tej uchwały z naruszeniem zasad ustalania składek określonych w § 6 i 33 statutu Związku. Zgodnie bowiem z tymi przepisami, składkami członkowskimi należnymi na rzecz Związku można obciążać tylko i wyłącznie członków Związku. Tymczasem Gmina Nowy Korczyn od dnia 31 grudnia 2010 r. nie jest członkiem Związku Międzygminnego "Nida 2000" i dlatego obciążanie jej składką członkowską jest niezgodne z prawem.