Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 lutego 2011 r., sygn. VI SA/Wa 2518/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Waldemar Śledzik Protokolant ref. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2011 r. sprawy ze skargi W. D. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty eksploatacyjnej za wydobytą kopalinę oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Środowiska decyzją z dnia [...] września 2010 r., Nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania W. D. (nazywanego dalej skarżącym) z dnia 13 lipca 2010 r., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: PPHU "D." - W. D., od decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...] czerwca 2010 r., Nr [...] ustalającej opłatę eksploatacyjną w wysokości 158.276 zł za wydobycie wapieni ze złoża "L." w I kwartale 2009 r., utrzymał w mocy powyższe rozstrzygnięcie.

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w oparciu o następujące ustalenia:

Marszałek Województwa [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r., Nr [...], na podstawie art. 84 ust. 10 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 z późn. zm., dalej: "p.g.g."), ustalił skarżącemu opłatę eksploatacyjną za wydobycie wapieni ze złoża "L." w I kwartale 2009 r. w wysokości 158.276 zł. Przyczyną wydania ww. decyzji była niezgodność pomiędzy ilością wydobytej kopaliny, określoną na podstawie operatu ewidencyjnego zasobów złoża, a ilością wydobytej kopaliny wykazaną w kwartalnych informacjach przesłanych do organu koncesyjnego. W "Operacie ewidencyjnym zmian zasobów złoża wapieni dewońskich "L." za rok 2009" określono, że w 2009 r. wydobyto 638.326 ton wapieni. Natomiast z zsumowanych informacji kwartalnych za 2009 r. wynikało, że wydobyto o 202.471 ton wapieni mniej niż określono w operacie. Organ przyjął, na podstawie wyjaśnień W. D., że te 202.471 ton wapieni wydobyte zostało w I kwartale 2009 r. Wraz z ilością 44.835 ton kopaliny wykazaną przez przedsiębiorcę w informacji odnośnie wydobycia w I kwartale 2009 r., w ocenie organu wydobyto łącznie w I kwartale 2009 r. 247.306 ton wapieni.