Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 lutego 2011 r., sygn. II SA/Po 763/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2011 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego; I. uchyla zaskarżoną decyzję II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ M. Kwiecińska /-/ E. Brychcy /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M., decyzją z dnia (...) lipca 2010 r., na podstawie art. 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) umorzył postępowanie administracyjne w sprawie osadzenia przez M. R. stolarki okiennej na parterze ściany wschodniej budynku zlokalizowanego w M. przy ul. (...).

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia wskazano, że organ nadzoru budowlanego wszczął na wniosek M. J, postępowanie administracyjne w sprawie zniszczenia budynku przez M. R. oraz w sprawie samowolnie wykonanych robót budowlanych polegających na wymianie stolarki okiennej. Postępowanie w przedmiocie zniszczenia budynku zostało zakończone decyzją Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia (...) września 2006 r.

Następnie organ wskazał, że dokonana przez inwestora wymiana stolarki okiennej nie stanowiła robót budowlanych, lecz zwykłe użytkowanie rzeczy, wynikające z prawa własności. Stąd inwestor przed dokonaną zmianą stolarki okiennej nie był zobowiązany do uzyskania pozwolenia na budowę, ani do dokonania zgłoszenia zamiaru prowadzenia robót budowlanych właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej.