Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 lutego 2011 r., sygn. III SA/Łd 7/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Protokolant Tomasz Porczyński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2011 r. sprawy ze skargi R.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 2, art. 3, art. 5, art. 6 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych, po rozpoznaniu odwołania R. N. od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego, utrzymało w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie.

W toku postępowania administracyjnego ustalono, że R. N. zajmuje, na podstawie własnościowego prawa do lokalu spółdzielczego, lokal mieszkalny o powierzchni użytkowej 44,57 m?, w którym prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Z załączonej przez skarżącego do wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego deklaracji o wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego z dnia [...] wynika, że średni miesięczny dochód z tytułu otrzymywanego zasiłku stałego wynosi 280,69 zł. Do wykazanego przez stronę dochodu organ pierwszej instancji doliczył składkę na ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 25,26 zł. Średni miesięczny dochód strony przyjęty przez organ pierwszej instancji do wyliczenia dodatku mieszkaniowego wyniósł zatem 305,95 zł.

Organ I instancji ustalił ponadto, że wydatki mieszkaniowe skarżącego - po przeliczeniu uwzględniającym stawki czynszu obowiązujące w lokalach zasobu mieszkaniowego Miasta Łodzi (art. 6 ust. 6 ustawy o dodatkach mieszkaniowych) - wyniosły 347,35 zł. Wskazano również, że skoro lokal mieszkalny zajmowany przez skarżącego ma powierzchnię użytkową wynoszącą 44,57 m2, a powierzchnia normatywna dla 1 osoby, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o dodatkach mieszkaniowych, wynosi 35 m2, to dla celów obliczenia wysokości dodatku mieszkaniowego - na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy - została przyjęta kwota wydatków mieszkaniowych w wysokości 272,77 zł. Prezydent Miasta Ł. doliczył do wydatków mieszkaniowych strony także ryczałt za brak instalacji gazu przewodowego w wysokości 4,64 zł. Wydatki mieszkaniowe po przeliczeniu na normatywną powierzchnię, łącznie z naliczonym ryczałtem, przyjęte przez organ I instancji do wyliczenia dla R. N. dodatku mieszkaniowego wyniosły 277,41 zł.