Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 lutego 2011 r., sygn. III SA/Kr 1426/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w postępowaniu uproszczonym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 listopada 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji

Uzasadnienie

I.

W dniu 4 czerwca 2010r. M. K. dokonał w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w B ustnego zgłoszenia wniosku o udzielenie pomocy z tytułu szkód powodziowych podając, że zostały zalane sutereny domu położonego w A nr 44, przy czym sutereny te były zamieszkałe i zostały zalane meble, lodówka i hydrofor. Protokół takiego zgłoszenia został podpisany przez M. K. (k. 1 akt adm.).

Decyzją z dnia [...] 2010r. znak: [...] Dyrektor Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, działając z upoważnienia Burmistrza B, udzielił M. K. pomocy społecznej w formie zasiłku celowego w kwocie 500 zł na pokrycie wydatków powstałych w wyniku klęski żywiołowej, tj. powodzi, która nawiedziła teren miasta i gminy B w maju i czerwcu 2010r. Dyrektor Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej B stwierdził, iż M. K. spełnia warunki ustawy o pomocy społecznej do przyznania zasiłku celowego na pokrycie wydatków powstałych w wyniku klęski żywiołowej lub ekologicznej. Decyzja została wydana na podstawie wywiadu rodzinnego przeprowadzonego przez pracownika socjalnego oraz w związku z "Protokołem szacunkowego określenia strat poniesionych w gospodarstwie domowym" sporządzonym przez Komisję ds. szacowania szkód powodziowych w gospodarstwach domowych. Organ I instancji wyjaśnił, iż z treści złożonego wniosku oraz ustaleń Komisji wynika, że w wyniku powodzi gospodarstwo domowe wnioskodawcy doznało następujących szkód: zalane sutereny (pomieszczenia mieszkalne oraz hydrofornia) na wys. ok. 15 cm, zamoknięte tynki ścienne, wykładziny, 5 par drzwi. Określając wysokość przyznanego zasiłku organ kierował się zasadami określonymi w "Regulaminie pracy komisji do spraw pomocy społecznej osobom poszkodowanym w wyniku powodzi w maju 2010 r.", przyjętego do realizacji Zarządzeniem Burmistrza B z dnia [...] 2010r. Nr [...] "w sprawie powołania Komisji ds. szacowania szkód powodziowych w infrastrukturze oraz w gospodarstwach domowych na terenie miasta i gminy B". Dyrektor Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B wskazał również, iż zasiłek przyznano niezależnie od wysokości dochodu wnioskodawcy, a jego wysokość dostosowano do okoliczności sprawy oraz możliwości pomocy społecznej.