Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 stycznia 2011 r., sygn. IV SA/Po 814/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędziowie WSA Maciej Dybowski (spr.) WSA Izabela Bąk-Marciniak Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi "A" Sp.j. w S. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w P. z dnia [...] lipca [...] r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę

Uzasadnienie

Prezydent Miasta P. (dalej Prezydent albo organ I instancji) decyzją z dnia [...] września 2009 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] września 2009 r.), na podstawie art. 46a ust. 7 pkt 4, art. 56 ust. 2, 3, 7, art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. 2008 r. , nr 25, poz. 150 ze zm., dalej poś), art. 153 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2008 r., nr 199, poz. 1227 ze zm., dalej uioś) i na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) po rozpatrzeniu wniosku M. K., prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą "A" Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe w P. (dalej Inwestor, Wnioskodawczyni bądź M. K.) określił środowiskowe uwarunkowania dla realizacji planowanego przedsięwzięcia polegającego na prowadzeniu działalności gospodarczej w zakresie zbierania odpadów w P. przy ul. [...] na dz. nr [...], ark. [...], obręb G.

W uzasadnieniu Prezydent wskazał, że M. K. w dniu [...] stycznia 2008 r. wystąpiła do Wydziału Ochrony Środowiska Urzędu Miasta P. z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na prowadzeniu działalności gospodarczej w zakresie zbierania odpadów na tej nieruchomości. Zgodnie z zawartą we wniosku charakterystyką przedsięwzięcia, zostało ono wymienione w § 3 ust. 1 pkt 74 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych kryteriów związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.U. 2004 r., nr 257, poz. 2573 ze zm., dalej rozporządzenie z 2004 r.), jako przedsięwzięcie, dla którego opracowanie raportu o oddziaływaniu na środowisko może być wymagane.