Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 stycznia 2011 r., sygn. IV SA/Po 925/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie WSA Karol Pawlicki WSA Donata Starosta Protokolant st.sekr.sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi S. W. na postanowienie Wojewody W. z dnia [...] września [...] r., nr [...] w przedmiocie umożliwienia stronie sporządzenia odpisu dokumentu oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lipca 2010 r. (prezentata Starostwa [...] lipca 2010 r.- k. 5) pełnomocnik S. W., J. K. (dalej Pełnomocnik) wezwał na podstawie art. 73 § 1 kpa Starostę G. do umożliwienia sporządzenia, przez siebie samego lub przez organ, na użytek strony, odpisów dokumentów: 1. zawiadomienia nr [...] z dnia [...].04.2004 r.; 2. zawiadomienia nr [...] z dnia [...].04.2004 r.; 3. pisma [...] z dnia [...].02.2010 r.; 4. aktu notarialnego Repertorium A numer [...]; 5. str. 4, 5, 14 projektu architekta M. M. (nr [...]); 6. str. 3, 5, 6 projektu zamiennego mgr inż. H. C. i mgr inż. arch. M. R. (nr [...]) za pomocą kserokopiarki będącej na wyposażeniu urzędu; wskazania czasu i miejsca, dogodnego dla urzędu, w którym Pełnomocnik będzie mógł zrealizować uprawnienie wynikające z przywołanego na wstępie przepisu; lub po prostu przesłanie Mu ww dokumentów. W przypadku uznania, że stronie należy odmówić udostępnienia urządzeń technicznych (np. kserokopiarki będącej na wyposażeniu urzędu) umożliwiających wykonanie kserokopii żądanych dokumentów, Pełnomocnik wniósł o wydanie postanowienia, o którym mowa w art. 74 § 2 kpa (k. 5 akt Starosty).

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] (dalej postanowienie z 8 lipca 2010 r.) Starosta G. na podstawie art. 30 p. 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz.U. z 2002 r. nr 101 poz. 926 [ze zm.], dalej uodo) i art. 74 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 98/00/1071 ze zm., dalej kpa), po rozpatrzeniu żądania Stanisławy Wendzonki, reprezentowanej przez pełnomocnika Jana Knapika, odmówił umożliwienia sporządzenia odpisu (kopii) aktu notarialnego Repertorium A numer [...]. W uzasadnieniu Starosta omyłkowo wskazał, że żądanie S. W. wpłynęło "w dniu [...] lipca 2010 r.". Wymienione w tym wniosku dokumenty dotyczyły postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...], położonej w B., gmina G., wznowionego postanowieniem z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...]. Żądanie uzasadniono art. 73 § 1 kpa. Starosta uznał, że udostępnienie Wnioskodawcy wskazanego aktu notarialnego byłoby naruszeniem art. 30 p. 4 uodo, który zobowiązuje administratora danych do odmowy ich udostępnienia, jeśli spowodowałoby to istotne naruszenie dóbr osobistych osób, których dane dotyczą lub innych osób. Art. 33 ust. 2 Prawa budowlanego nie wymienia aktu notarialnego jako dokumentu wymaganego wraz z wnioskiem o pozwolenie na budowę (k. 6-7 akt Starosty).