Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 stycznia 2011 r., sygn. II SA/Po 693/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie zasiłku celowego; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy W. z dnia (...) Nr (...), II. przyznaje adw. M. R. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu kwotę (...) zł (...), w tym (...)zł (...) tytułem podatku od towarów i usług, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/ J. Zieliński /-/ E. Brychcy

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) kwietnia 2010 r., nr (...), wydaną na podstawie art. 3, art. 8 ust. 1 pkt. 1, art. 39 oraz art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa), Burmistrz Miasta i Gminy W., odmówił A. K. przyznania pomocy formie zasiłku celowego na zakup żywności.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, iż w dniu (...) marca 2010 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej we W. wpłynęło postanowienie Prezydenta Miasta P. przekazujące według właściwości wniosek A. K. w sprawie udzielenia pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup żywności. Prowadząc postępowanie administracyjne organ ustalił, że wnioskodawca jest osoba bezdomną, przebywającą w P. i był ostatnio zameldowany na pobyt stały w miejscowości (...) gmina W. Obecnie A. K. jest osobą samotnie gospodarującą, bez źródeł stałego dochodu i jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w P. Wnioskodawca spełnia warunki uzasadniające przyznanie pomocy w formie świadczeń pieniężnych, gdyż nie przekracza kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, przy równoczesnym spełnieniu przesłanek o których mowa w art. 7 powyższej ustawy. Jednakże z uwagi na fakt, że A. K. na podstawie decyzji z dnia (...) lutego 2010 r. jest już objęty pomocą w formie świadczenia pieniężnego na zakup artykułów żywnościowych w okresie od stycznia do kwietnia 2010 r. w wysokości (...) zł, jak również korzysta ze wsparcia w formie jednego posiłku dziennie wydawanego w punkcie gastronomicznym na terenie Poznania, uznać należało, że wnioskowane przez stronę potrzeba zakupu żywności jest w pełnym zakresie zabezpieczona. Dodatkowo w uzasadnieniu podkreślono fakultatywny charakter pomocy w formie zasiłków celowych oraz wskazano, że rolą pomocy społecznej jest wsparcie osób i rodzin będących w trudnej sytuacji życiowej, nie zaś zaspokajanie zasadnych potrzeb życiowych wnioskodawców.