Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 stycznia 2011 r., sygn. II SA/Gl 747/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędzia NSA Łucja Franiczek, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w S. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej oddala skargę

Uzasadnienie

W wyniku kontroli przeprowadzonej w dniu [...] r. w budynku mieszkalnym położonym w S. przy ul. [...], Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w S., działając w oparciu o przepis art. 11a ust.1, art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. nr 12, poz. 68 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o PSP, decyzją z dnia 11 marca 2010 r., Nr 25/MZ/2010, nałożył na obecnie skarżącą - A Sp. z o.o. w S. obowiązek zapewnienia drogi pożarowej do budynku mieszkalnego posiadającą szerokość co najmniej [...].

W uzasadnieniu swojej decyzji organ podkreślił, że właściciel lub użytkownik budynku, obiektu lub terenu ponoszą odpowiedzialność za naruszenie przepisów przeciwpożarowych, zaś odpowiedzialność za realizację obowiązków z zakresu ochrony przeciwpożarowej, o których mowa, stosownie do obowiązków i zadań powierzonych w odniesieniu do budynku, obiektu budowlanego lub terenu, przejmuje - w całości lub w części - ich zarządca lub użytkownik, na podstawie zawartej umowy cywilnoprawnej ustanawiającej zarząd lub użytkowanie. W przypadku gdy umowa taka nie została zawarta, odpowiedzialność za realizację obowiązków z zakresu ochrony przeciwpożarowej spoczywa na faktycznie władającym budynkiem, obiektem budowlanym lub terenem. Zgodnie z przedstawionym aktem notarialnym, Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości położonej w S. przy ul [...], powierzył sprawowanie zarządu nieruchomością wspólną skarżącej Spółce. Ze wspomnianej umowy wynika, że Zarządca kieruje sprawami Wspólnoty Mieszkaniowej oraz reprezentuje ją na zewnątrz i w stosunkach pomiędzy Wspólnotą a jej poszczególnymi członkami. Ponadto zarząd zwykły obejmuje wykonywanie napraw i remontów nie przewidzianych planem gospodarczym, a koniecznych do wykonania ze względu na bezpieczeństwo życia i mienia mieszkańców. Z tego też względu to Zarządca został adresatem wymienionego w przywołanej decyzji obowiązku, szczegółowo omówionego w jej uzasadnieniu.