Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 grudnia 2010 r., sygn. I SA/Wr 1229/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Łoboda, Sędziowie Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska (sprawozdawca), Sędzia WSA Marek Olejnik, Protokolant Ewelina Bedyńska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 grudnia 2010 r. przy udziale - sprawy ze skargi A. B. I S. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia 10 maja 2010r. strony skarżące wystąpiły o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004r. w wysokości 38.139 zł na podstawie art. 75 § 1 w zw. z art. 162 § 1 i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2005r. Nr 8 poz. 60 ze zm. zwanej dalej "O.p."). Podatnik zakwestionował zasadność pobrania przez płatnika podatku dochodowego od należności zagranicznych, które w świetle art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 ze zm. zwanej dalej "updop"), są wolne od podatku. Zdaniem podatnika spełnia on dwie wymagane przez przepis przesłanki zwolnienia: 1/ podatnik jest żołnierzem użytym poza granicami kraju, co wynika z załączonego do wniosku zaświadczenia i innych załączonych dokumentów albowiem służył w jednostce sztabowej jaką jest [...] NATO; 2/ podatnik realizuje cele w ww. przepisie prawa materialnego tj. wzmocnienie sił państwa albo państw sojuszniczych, co wynika z charakteru NATO, co potwierdzają powołane przez niego wyroki sądów administracyjnych. Innych przesłanek przepis nie określa. W świetle powyższego zasadnym staje się złożenie przez podatnika i jego małżonkę korekt zeznań oraz wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004r. i zwrot nadpłaty na rachunek bankowy podatnika w terminie określonym w art. 77 § 1 pkt 2 O.p. Dodatkowo podatnik wskazał na treść art. 121, 122, 123 i 124 O.p. i wniósł o odniesienie sie do autonomii prawa podatkowego (dotyczy ona praw i obowiązków podatników); faktu, iż zwolnienie podatkowe i jego warunki muszą wynikać wprost z ustawy podatkowej a nie z przepisów wojskowych, co wynika z art. 217 w zw. z art. 84 Konstytucji RP; wszystkich przesłanek przepisu materialnego warunkujących zwolnienie należności zagranicznych żołnierzy (a nie tylko żołnierzy zawodowych) w odniesieniu do podatnika; uwzględnienie treści przepisu art. 32 ust. 1 Konstytucji RP, opinii językowej prof. dr hab Andrzeja Markowskiego; orzeczeń sądów administracyjnych oraz dokumentów NATO. Powołano się również na fakt, że Sztab Generalny Wojska Polskiego w analogicznej sprawie uznał, że ma zastosowanie art. 21 ust. 1 pkt 83 updof. Wniesiono również, mając na uwadze treść art. 191 i art. 187 § 1 O.p.w zw. z art. 121, 122 i 124 O.p. o wykorzystanie informacji Sztabu Generalnego za 2005r.