Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 1 grudnia 2010 r., sygn. III SA/Wr 615/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała (sprawozdawca), , Sędziowie Sędzia WSA Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Tomasz Świetlikowski, , Protokolant Monika Tarasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 1 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi W.S. na wydaną we wznowionym postępowaniu decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich za [...] rok oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] r. W. S. złożył do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2005 deklarując w tabeli nr VII (oświadczenie o powierzchni działek ewidencyjnych, na których zadeklarowano działki rolne) i nr VIII (oświadczenie o sposobie wykorzystywania działek rolnych) działki ewidencyjne nr [...], [...], [...], [...] (zmieniona w korekcie wniosku na nr [...]), [...], [...], [...], [...] położone w województwie o., powiecie o., gminie L. i T., obręb J. i O., o łącznej powierzchni działek rolnych [...] ha w ramach jednolitej płatności obszarowej (JPO) i [...] ha w ramach uzupełniającej płatności obszarowej (UPO).

Decyzją z dnia [...] r. (nr [...]) Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. przyznał stronie płatności bezpośrednie do gruntów rolnych na rok 2005 w łącznej wysokości [...] zł, w tym [...] zł z tytułu JPO oraz [...] z tytułu UPO. Powierzchnia, co do której został rozpatrzony wniosek wynosiła [...] ha - JPO i [...] -UPO, a płatności zostały pomniejszone o podwójną wykrytą różnicę pomiędzy powierzchnią deklarowaną a stwierdzoną podczas kontroli administracyjnej wniosku na podstawie art. 138 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1973/2004 z 29 października 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady zastosowania rozporządzenia Komisji (WE) nr 1782/2003 w sprawie systemów wsparcia przewidzianych w tytułach IV i IV a tego rozporządzenia oraz wykorzystania gruntów zarezerwowanych do produkcji surowców (Dz. U. L 345/1 z 20.11.2004 ze zm.) i art. 51 ust. l rozporządzenia Komisji (WE) nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wdrażania wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli przewidzianych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1782/2003 ustanawiającego wspólne zasady dla systemów pomocy bezpośredniej w zakresie wspólnej polityki rolnej oraz określonych systemów wsparcia dla rolników (Dz. Urz. WE Nr L 141 z 30.04.2004r. ze zm.). Powodem zmniejszenia płatności, było wykrycie podczas kontroli krzyżowej, iż działki nr [...] i [...] zostały zgłoszone do płatności za rok 2005 przez innych producentów rolnych, a postępowanie wyjaśniające wykazało, iż na dzień wydania rozstrzygnięcia strona postępowania nie była użytkownikiem tych gruntów. Rozstrzygnięcie to uzyskało walor orzeczenia ostatecznego (nie było weryfikowane w trybie nadzoru instancyjnego).