Wyrok WSA w Łodzi z dnia 1 grudnia 2010 r., sygn. III SA/Łd 485/10

Dnia 1 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędzia WSA Ewa Alberciak Protokolant asystent sędziego Anna Łuczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2010 roku sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany koncesji na wydobywanie kopalin 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...], nr [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącego - M. G. kwotę 1.257 (jeden tysiąc dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] M. G. wystąpił do Prezydenta Miasta Ł. z wnioskiem o zmianę koncesji na wydobywanie kopaliny ze złoża "Ł.-O." w Ł. udzielonej decyzją Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], Nr [...] udzielonej do dnia [...] roku. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż w związku z dobilansowaniem kopaliny i zmianą granic geologicznych udokumentowanego złoża "Ł.-O." konieczna jest zmiana ustanowionego obszaru i terenu górniczego "Ł. - O." na obszar i teren górniczy "Ł.-. A", obejmujący dodatkowo działke nr [...].

Decyzją z dnia [...], Nr [...] Prezydent Miasta Ł. po rozpoznaniu wniosku M. G. o zmianę koncesji na wydobywanie kopaliny ze złoża Ł.-O., na podstawie art. 15 ust.1 oraz art. 16 ust.2 a i ust. 5 ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku - Prawo geologiczne i górnicze (tekst jednolity Dz. U z 2005r. Nr 228 póz. 1947 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a. nie wyraził zgody na zmianę koncesji na eksploatację złoża kruszywa naturalnego Ł. - O., położonego w Ł. przy ul. A, na działkach gruntowych nr [...],[...] i części działki gruntowej nr [...] (obręb geodezyjny [...]). W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podniósł, iż dla terenu złoża nie ma obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a zamierzona eksploatacja złoża pozostaje w kolizji z ustaleniami obowiązującego Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Ł., przyjętego uchwałą Rady Miejskiej w Ł. Nr [...] z dnia [...] roku. Kolizja polega na tym, że ustalenia Studium przewidują na planowanym obszarze korytarz drogowy dla projektowanego przedłużenia ul. B. Kierunek rekultywacji wyrobiska w kierunku rolnym nie uwzględnia przewidzianego w Studium korytarza drogowego ul. B. Z uwagi zatem na fakt, iż planowane zamierzenie pozostaje w sprzeczności ze Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Ł., brak było podstaw do zmiany udzielonej koncesji na wydobywanie kopaliny.