Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 października 2010 r., sygn. III SA/Po 497/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Koś Sędziowie WSA Walentyna Długaszewska WSA Marzenna Kosewska (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Katarzyna Skrocka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2010 r. przy udziale sprawy ze skargi W. L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego o d d a l a s k a r g ę /-/W. Długaszewska /-/B. Koś /-/M. Kosewska

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 23 lutego 2006r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przyznał W. L. płatności dla gospodarstwa niskotowarowego w kwocie 4.818,66 zł.

W decyzji, powołując § 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarstw niskotowarowych, objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. z 2004 r. Nr 286, poz. 2870), organ wskazał, że warunkiem płatności w czwartym i piątym roku będzie zrealizowanie przedsięwzięcia zgodnie z planem rozwoju gospodarstwa niskotowarowego nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia wypłaty trzeciej płatności. W ciągu 7 dni po ww. terminie należy złożyć oświadczenie o zrealizowaniu przedsięwzięcia. Wymaganym załącznikiem do tego oświadczenia będzie dokument potwierdzający zrealizowanie zadeklarowanego przedsięwzięcia.

Decyzją z dnia 13 kwietnia 2010 r., nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wstrzymał W. L. płatności dla gospodarstwa niskotowarowego w roku 4 i 5.

W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił stan faktyczny sprawy. Ustalił, że w niniejszej sprawie planowaną datą zakończenia realizacji przedsięwzięć, zgodnie z § 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarstw niskotowarowych, objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U. z 2004 r. Nr 286, poz. 2870) był dzień 5.11.2008 r., natomiast termin na złożenie oświadczenia upłynął w dniu 12.11.2008 r. W związku z tym, iż w powyższym terminie W. L. nie złożył wymaganego dokumentu - oświadczenia o zrealizowaniu przedsięwzięć zadeklarowanych we wniosku i planie rozwoju gospodarstwa niskotowarowego - wszczęto z urzędu postępowanie w sprawie wstrzymania 4 i 5 raty płatności dla gospodarstw niskotowarowych. W dniu 05.06.2009 r. producent rolny dostarczył do Biura Powiatowego oświadczenie o zrealizowaniu przedsięwzięć zadeklarowanych we wniosku i planie rozwoju gospodarstwa niskotowarowego. Do niniejszego oświadczenia dołączono umowę kupna sprzedaży, fakturę VAT oraz wniosek o przywrócenie terminu do złożenia oświadczenia o zrealizowaniu przedsięwzięć zadeklarowanych we wniosku i planie rozwoju gospodarstwa niskotowarowego, uzasadniając go koniecznością sprawowania opieki nad ciężko chorymi rodzicami.