Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 października 2010 r., sygn. II SA/Ol 329/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Irena Szczepkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 października 2010 r. sprawy ze skargi Gminy na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie rozbiórki sieci wodociągowej w miejscowości 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji, a także postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" i utrzymane nim w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w sprawie ustalenia opłaty legalizacyjnej; 2/ zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz Gminy kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3/ orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu 22 listopada 2006 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie samowolnej budowy w 2005 r. sieci wodociągowej w miejscowości x.

Pismem z dnia 28 lutego 2007 r. Wójt Gminy G. wyjaśnił, że przedmiotowa inwestycja polegała na położeniu rur PVC w miejsce istniejącej, niewydolnej sieci wodociągowej wykonanej z rur stalowych. Konieczność tej wymiany wynikła też z tego, że istniejąca sieć stalowa przebiegała przez piwnicę budynku p. J., który zakręcił w swojej piwnicy zawór odcinający i tym samym pozbawił wody dalszych mieszkańców x. W tej sytuacji konieczne było podjęcie szybkich działań, zmierzających do zapewnienia poboru wody pozostałym mieszkańcom.

Po przedłożeniu przez inwestora decyzji z dnia 31 października 2007 r. ustalającej lokalizację celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie sieci wodociągowej, projektu budowlanego oraz oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, postanowieniem z dnia 12 listopada 2008 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O., na podstawie art. 49 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r., nr 156, poz. 1118 ze zm.) ustalił wysokość opłaty legalizacyjnej w kwocie 200.000 zł za samowolną budowę sieci wodociągowej na trasie x - wieś. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 grudnia 2008 r.