Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 października 2010 r., sygn. II SA/Łd 404/10

Dnia 13 października 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.) Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Protokolant asystent sędziego Agnieszka Gortych-Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 października 2010 roku sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokat A. K.-Z. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy Al. [...] kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy), tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, zawierającą należny podatek od towarów i usług.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., decyzją z dnia [...], nr [...], działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 roku, Nr 98, poz. 1071 ze zm.), uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...], nr [...], przyznającą zasiłek celowy i w naturze w wysokości 160,00 złotych i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

W trakcie przeprowadzonego postępowania organ odwoławczy ustalił, że wnioskiem z dnia 4 lutego 2010 roku J. P. wystąpił do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. o przyznanie kwoty 17 złotych na opłatę od zaświadczenia, stwierdzającego że jest on właścicielem "gruntów rolnych we wsi K." oraz o przyznanie kwoty 600 zł na bilet do Paryża, gdyż na dzień 7 lutego 2010 roku ma wezwanie na Żandarmerię. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż nie posiada żadnego źródła dochodu, a w 2010 roku żadna z instytucji, tak w Polsce, jak i we Francji nie przyznała mu środków finansowych. Kolejnym pismem z dnia 10 lutego 2010 roku J. P. zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z żądaniem przyznania: jedzenia, opału, koców, śpiwora, garnka, czajnika, patelni, pieca, doładowania karty telefonicznej, znaczków pocztowych, kopert, papieru, długopisu oraz biletów komunikacyjnych. W dniu 14 lutego 2010 roku w piśmie zatytułowanym skarga "list otwarty" J. P. wystąpił o przyznanie zasiłku "stałego... celowego". W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż przebywał na francuskim zwolnieniu lekarskim, niehonorowanym przez KRUS w S., z tego tytułu nie ma żadnych finansowych korzyści i dochodów. W związku z wyznaczonym, co dwa tygodnie dozorem policyjnym we Francji żąda przyznania bezzwrotnego zasiłku celowego na codwutygodniowy wyjazd do Francji najtańszym środkiem podróży. Następnym pismem z dnia 16 lutego 2010 roku J. P. zwrócił się o zakup agregatu prądotwórczego, pieca do ogrzewania, skredytowania biletów PKS i PKP oraz okularów korygujących wzrok.