Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 27 października 2010 r., sygn. II SA/Go 606/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.) Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant st. sekr. sąd. Monika Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2010 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r. nr XXXV/411/2009 w przedmiocie opłaty za świadczenia w publicznych przedszkolach prowadzonych przez Gminę I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. określa, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Dnia [...] września 2009 r. Rada Miejska uchwaliła uchwałę Nr XXXV/411/09 w sprawie opłat za świadczenia w publicznych przedszkolach prowadzonych przez Gminę.

Uchwałę podjęto na podstawie art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2577) i art. 40 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591). Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2009 r. Nr 108, poz. 1450 i zaczęła obowiązywać z dniem 1 listopada 2009 r.

W § 1 ust. 1 powyższej uchwały Rada ustaliła, iż opłaty w publicznych przedszkolach prowadzonych przez Gminę za zajęcia świadczone przez przedszkola ponad czas realizacji podstawy programowej dotyczące zajęć opiekuńczo-wychowawczych i dydaktycznych :

1) gry i zabawy edukacyjne wspomagające rozwój psychofizyczny, emocjonalny i społeczny dziecka

2) zabawy aktywizujące oraz badawczo-rozwijające zainteresowania otaczającym światem

3) zabawy plastyczne, muzyczne, teatralne, twórcze i inne, rozwijające zdolności dzieci oraz zaspakajające ich potrzebę aktywności i zainteresowania

4) gry i zabawy ruchowe , wspomagające rozwój fizyczny dziecka

w wysokości 0,16 % minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalonego zgodnie z ustawą z dnia 10 października 2002 r o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200 poz. 1679) za każdą rozpoczętą godzinę