Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 października 2010 r., sygn. II SA/Bd 884/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Protokolant: Przemysław Rauchut po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 października 2010 r. sprawy ze skargi [...] S.A. we [...] na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umieszczenia pracownika w ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzający ją nakaz Inspektora Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w [...] z dnia [...] r. (Nr[...]); 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Okręgowego Inspektora Pracy w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Nakazem z dnia [...] r. nr rej. [...] Inspektor Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w [...], działając na podstawie art. 33 ust. 1 pkt 1 i art. 11a ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz.U. Nr 89, poz. 589, z późn. zm.), po przeprowadzeniu kontroli orzekł o umieszczeniu pracownika [...] we[...]: P. P. w ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, o której mowa w art. 41 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych (Dz.U. z 2008 r., Nr 237, poz.1656). Uzasadniając to rozstrzygnięcie organ wskazał, że P. P. jest zatrudniony na stanowisku mistrza zmiany wydziału ługu i sody kaustycznej P-12, a praca na tym stanowisku polega na organizowaniu i prowadzeniu procesów produkcyjnych, organizowaniu stanowisk pracy, zapewnianiu bezpiecznego funkcjonowania maszyn i urządzeń, zapewnieniu bezpieczeństwa procesu technologicznego. Podstawową czynnością mistrza zmiany jest kontrola i nadzór nad prowadzoną eksploatacją maszyn i urządzeń oraz prowadzonym procesem technologicznym. Z zeznań kierownika wydziału wynika, że zatrudnieni na stanowisku mistrza zmiany, to osoby pełniące funkcje organizacyjne, decyzyjne i kontrolne. Do nich należy decyzja o zatrzymaniu bądź uruchomieniu instalacji, interpretowanie zaistniałych zaburzeń oraz wypracowywanie rozwiązań tychże zaburzeń. Pracownicy ci uczestniczą bezpośrednio (jednak na szczeblu nadzoru) w sterowaniu procesem i przy obsłudze urządzeń, natomiast z zapisów w Wewnętrznym Planie Operacyjno Rozpoznawczym wynika, że mistrz zmiany kieruje akcją ratowniczą w czasie awarii chemicznej, do czasu przybycia kierownika wydziału. Organ podniósł też, że na terenie wydziału P-12 znajdują się m.in. 2 zbiorniki o pojemności po 5000 m? z ługiem o stężeniu 32 i 50% i zbiornik magazynowy podchlorynu sodu o pojemności 50 m?. Proces zatężania ługu sodowego prowadzony jest w temperaturze około 150 °C, a kontakt człowieka ze stężonym ługiem i podchlorynem, uwolnionymi w wyniku awarii przemysłowej, może doprowadzić do bardzo poważnych poparzeń chemicznych, z potencjalnym skutkiem śmiertelnym. Na węźle produkcji sody kaustycznej występuje palny olej grzewczy