Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 września 2010 r., sygn. V SA/Wa 974/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska-Szary, Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Mirosława Pindelska (spr.), Protokolant - Monika Włochińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2010 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zezwolenia połowowego oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi z 6 marca 2010 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez M. Z. jest decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] lutego 2010r., Nr [...] utrzymująca w mocy decyzję własną - Specjalne Zezwolenie Połowowe z [...] grudnia 2009 r., którą przyznano kwoty połowowe określonych organizmów morskich i nie przyznano kwoty połowowej dorsza. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

M. Z. wnioskiem z 6 października 2010r. zwrócił się o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego na określone organizmy morskie w określonych wielkościach kwot w tym dorsza (kwota połowowa miała zostać ustalona w drodze losowania).

Decyzją z [...] grudnia 2009r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi przyznał skarżącemu specjalne zezwolenie połowowe, które jednakże nie objęło dorsza.

Pismem z 6 stycznia 2010 r. (data nadania) skarżący złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z [...] grudnia 2009 r.

Decyzją z [...] lutego 2010 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu decyzji organ powołując się na § 4 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 3 grudnia 2009 r. w sprawie sposobu i warunków wykorzystania ogólnej kwoty połowowej w 2010 r. (Dz.U. Nr 206, poz. 1594), zwanego dalej rozporządzeniem MRiRW z 3 grudnia 2009r., który stanowi, iż w przypadku gdy liczba statków rybackich, armatorów określonych w ust. 1 pkt 2, którzy złożyli wnioski o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego na połowy dorsza w 2010 r., przekracza liczbę statków rybackich w danym przedziale długości całkowitej, określonym w ust. 1 pkt 2, statki rybackie, na które zostanie przyznana kwota połowowa dorsza, wyłania się w drodze losowania spośród statków rybackich tych armatorów. Organ wyjaśnił, iż statek skarżącego [...] o długości całkowitej 24,97 m, został na podstawie zarówno złożonego wniosku o wydanie specjalnego zezwolenia połowowego, jak również z uwagi na spełnienie warunków określonych w § 4 ust. 1 pkt 2 ww. rozporządzenia, zakwalifikowany do udziału w losowaniu statków rybackich w przedziale określonym w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. f rozporządzenia MRiRW z 3 grudnia 2009r., czyli o długości całkowitej powyżej 25,49 m (organ mylnie wskazał powyższy przepis, gdyż statek rybacki odpowiada statkom rybackim z przedziału określonego w § 4 ust. 1 pkt 2 lit. f rozporządzenia z 3 grudnia 2009r., czyli o długości całkowitej od 20,50 m do 25,49 m) i w wyniku tego losowania statek skarżącego nie został wylosowany. W związku z czym skarżący nie otrzymał kwoty połowowej dorsza.