Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 września 2010 r., sygn. II SA/Rz 446/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Robert Sawuła /spr./ Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik SO (del.) Ewa Partyka Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 14 września 2010 r. sprawy ze skargi M. N. i J. N. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej I. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającego je postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2009 r. nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie oraz postanowienie organu I-szej instancji nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących M. N. i J. N. solidarnie kwotę 357 zł /słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. N. i J. N. jest postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej w skrócie: WINB) z [...].03.2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty tzw. legalizacyjnej z tytułu popełnienia samowoli budowlanej. Postanowienie to zapadło w następującym stanie faktycznym:

Postępowanie w przedmiotowej sprawie wszczął Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (PINB) w 2006 r. po zawiadomieniu przez M. G., że w 2005 r. na działce sąsiedniej, tj. nr ewid. 365, popełniono samowolę budowlaną polegającą na rozbudowie budynku mieszkalnego należącego do M. N. i J. N. Pismem z 2.11.2006 r. Burmistrz Miasta J. poinformował PINB, że dla terenu, na którym zlokalizowany jest budynek przy ul. G. 16 brak jest planu zagospodarowania przestrzennego, ale w jego ocenie nadbudowa jest zgodna z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W sprawie przeprowadzono oględziny przedmiotowego budynku, następnie zawieszono postępowanie w związku z toczącym się przed Trybunałem Konstytucyjnym postępowanie dotyczącym zgodności z Konstytucją RP art. 48 ust. 3 Prawa budowlanego. Postępowanie podjęto z urzędu postanowieniem w dniu 19.02.2009 r., raz jeszcze przeprowadzono oględziny, uzupełniono akta sprawy o dowód z dokumentów.