Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 września 2010 r., sygn. III SA/Łd 103/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.) Protokolant Asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2010 r. sprawy ze skargi Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Lekarzy Oddziału Terenowego Wojewódzkiego Specjalistycznego Szpitala im. M. Madurowicza w Łodzi, Międzyzakładowej Organizacji Związkowej Związku Zawodowego Anestezjologów nr 1 Wojewódzkiego Specjalistycznego Szpitala im. M. Madurowicza w Łodzi, Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Pielęgniarek i Położnych Zakładowej Organizacji Związkowej Szpitala im. M. Madurowicza w Łodzi, Międzyzakładowego Niezależnego Związku Zawodowego Pracowników Służby Zdrowia Dzielnicy Łódź - Polesie z siedzibą w Wojewódzkim Specjalistycznym Szpitalu im. M. Pirogowa w Łodzi, Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego "Solidarność" Wojewódzkiego Specjalistycznego Szpitala im. M. Madurowicza w Łodzi na uchwałę Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 29 września 2009 r. nr XLVI/1255/09 w przedmiocie połączenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 29 września 2009 r., na podstawie art. 18 pkt 19 lit. f ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa w związku z art. 43h ust. 1 pkt 1, art. 43h ust. 2 pkt 1, art. 53a ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej, Sejmik Województwa Łódzkiego podjął uchwałę Nr XLVI/1255/09 w sprawie połączenia się samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej poprzez włączenie Wojewódzkiego Specjalistycznego Szpitala im. M. Madurowicza w Łodzi w strukturę organizacyjną Wojewódzkiego Specjalistycznego Szpitala im. M. Pirogowa w Łodzi.

Przed podjęciem powyższego aktu, w dniu 16 czerwca 2009 r., Sejmik Województwa Łódzkiego podjął uchwałę nr XLII/1143/09 w sprawie przyjęcia projektu uchwały Sejmiku Województwa Łódzkiego w sprawie połączenia się wskazanych powyżej samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej. W dniu 30 czerwca 2009r. projekt tej uchwały został przesłany do zaopiniowania Wojewodzie Łódzkiemu (art. 43h ust. 7 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej), organizacjom związkowym działającym na terenie obu szpitali (art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych) oraz Radzie Społecznej Wojewódzkiego Specjalistycznego Szpitala im. M. Pirogowa w Łodzi i Radzie Społecznej Wojewódzkiego Specjalistycznego Szpitala im. M. Madurowicza w Łodzi. Do organu wpłynęło 9 opinii, w tym 4 pozytywne przesłane przez: Związek Zawodowy Pracowników Administracji i Obsługi Służby Zdrowia, działający przy Wojewódzkim Specjalistycznym Szpitalu im. M. Pirogowa w Łodzi, Niezależny Samorządny Związek Zawodowy "Solidarność" przy Szpitalu im. M. Pirogowa w Łodzi, Radę Społeczną Wojewódzkiego Specjalistycznego Szpitala im. M. Pirogowa w Łodzi i Wojewodę Łódzkiego, 3 negatywne przesłane przez Ogólnopolski Związek Zawodowy Pielęgniarek i Położnych Zakładowa Organizacja Związkowa przy Wojewódzkim Specjalistycznym Szpitalu im. M. Madurowicza w Łodzi, Ogólnopolski Związek Zawodowy Lekarzy przy Wojewódzkim Specjalistycznym Szpitalu im. M. Madurowicza w Łodzi oraz Niezależny Samorządny Związek Zawodowy "Solidarność" przy Wojewódzkim Specjalistycznym Szpitalu im. M. Madurowicza w Łodzi. Ponadto, Międzyzakładowy Niezależny związek Zawodowy Pracowników Służby Zdrowia Dzielnicy Łódź - Polesie z siedzibą w Wojewódzkim Specjalistycznym Szpitalu im. M. Pirogowa w Łodzi złożył dwie opinie: pozytywną z 10 lipca 2009r. i negatywną z 5 sierpnia 2009r., a Forum Związków Zawodowych Zarząd Województwa Łódzkiego wyraziło swój sprzeciw wobec planów połączenia obu szpitali.