Wyrok WSA w Kielcach z dnia 2 września 2010 r., sygn. I SA/Ke 378/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Grabowska (spr.), Sędziowie Sędzia SO (del.) Janusz Bociąga,, Sędzia WSA Mirosław Surma, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Adamczyk, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 2 września 2010r. sprawy ze skargi E. P. S. A. - G. G. S. E. P. w Z. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 16 kwietnia 2010 r. nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym za wrzesień 2008r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości; 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w K. na rzecz E. P. S. A. - G. G. S.E. P. w Z. kwotę 757 zł (siedemset pięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1.1. Decyzją z dnia [...]. nr [...]Dyrektor Izby Celnej w K. uchylił w całości decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...]nr [...]odmawiającą Elektrowni P.Spółka Akcyjna - Grupa G.S. Energia Polska z siedzibą w Z. (dalej: Spółce) stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym w kwocie 6 321 255 zł, wykazanym w deklaracji dla podatku akcyzowego AKC-3 za wrzesień 2008r. i zapłaconym przez Spółkę z tytułu sprzedaży /wydania/ energii elektrycznej do dystrybucji oraz określającą zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za wrzesień 2008r. w kwocie 7 658 859 zł i zapłaconym przez Spółkę z tytułu sprzedaży /wydania/ energii elektrycznej do dystrybucji, a wykazanym w deklaracji dla podatku akcyzowego i złożonych korektach deklaracji AKC-3 za ten miesiąc, i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji.

1.2. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, że w dniu 11 lutego 2009r. Spółka złożyła wniosek o stwierdzenie i zwrot nadpłaty w podatku akcyzowym za miesiące od stycznia 2006r. do grudnia 2008r., a następnie w dniu 30 kwietnia 2009r. - za styczeń i luty 2009r. Do wniosków Spółka załączyła korekty deklaracji AKC-3 wraz z informacją o podatku akcyzowym od energii elektrycznej AKC-3/H za miesiące obejmujące okres od stycznia 2006r. do lutego 2009r. Przy czym w toku prowadzonego postępowania Spółka złożyła korektę deklaracji AKC-3 za wrzesień 2008r. wraz z załączoną informacją o podatku akcyzowym od energii elektrycznej AKC-3/H i wyjaśnieniem w sprawie złożonej korekty deklaracji. Złożona korekta deklaracji dotyczyła zaległego podatku akcyzowego za wrzesień - w kwocie 191 zł, który Spółka uiściła wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 8 zł. We wniosku Spółka wyjaśniła, że przedmiotem jej działalności jest produkcja i sprzedaż energii elektrycznej. Większość wyprodukowanej energii Spółka dostarcza do zakładów energetycznych, tj. redystrybutorów niebędących odbiorcami końcowymi, którzy dokonują dalszej sprzedaży energii odbiorcom finalnym (konsumentom). Dokonując dostaw energii elektrycznej, Spółka w złożonych deklaracjach AKC-3 opodatkowała sprzedaż energii elektrycznej na rzecz nieostatecznych odbiorców na podstawie przepisów art. 4 ust. 1 pkt 3, art. 6 ust.5 oraz art. 11 w związku z art. 75 ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2004r. o podatku akcyzowym. Jednakże w ocenie Spółki, ze względu na treść art. 21 ust. 5 Dyrektywy Rady 2003/96 i niezgodność od dnia 1 stycznia 2006r. przepisów krajowych z uregulowaniami wspólnotowymi, nie ciąży na niej obowiązek zapłaty akcyzy od dostaw energii elektrycznej na rzecz dystrybutorów lub redystrybutorów, którzy nie są jej ostatecznymi odbiorcami (konsumentami).