Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 sierpnia 2010 r., sygn. I SA/Ol 458/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Andrzej Błesiński, Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Kędzierski, Sędzia WSA Zofia Skrzynecka (spr.), Protokolant Lidia Wachowska, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 5 sierpnia 2010 r., sprawy ze skargi I. i W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie wymiaru podatku od nieruchomości za 2010 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących kwotę 100 zł (sto) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]", Nr "[...]", Wójt Gminy ustalił I.M. i W.M. zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości na 2010 r. w kwocie 212 zł, przyjmując za przedmiot opodatkowania budynek pozostały położony w M. o powierzchni 30,82 m2.

W odwołaniu od tej decyzji małżonkowie I. i W.M., wnosząc o jej uchylenie, podkreślili, że nie posiadają budynków pozostałych podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości pod wskazanym przez organ adresem. Wyjaśnili, że posiadają jedynie altankę usytuowaną na terenie Rodzinnych Ogrodów Działkowych "[...]" o pow. użytkowej poniżej 35 m2, która w ich ocenie podlega zwolnieniu od podatku od nieruchomości. Ponadto podnieśli, że wyrokiem z dnia 24 lutego 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił decyzję organu II instancji wydaną w tożsamej sprawie dotyczącej podatku od nieruchomości za 2009 r.

Zaskarżoną decyzją z dnia "[...]", Nr "[...]", Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy opisaną wyżej decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ wskazał, że opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają grunty, budynki lub ich części, budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, przy czym podstawę opodatkowania stanowi dla budynków lub ich części powierzchnia użytkowa [art. 2 ust. 1 i art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 121, poz.844 ze zm.), zwanej dalej u.p.o.l.]. Kolegium przywołało także treść art. 7 ust. 1 pkt 12 tejże ustawy, na mocy którego zostały zwolnione od podatku budynki położone na terenie pracowniczych ogrodów działkowych, nieprzekraczające norm powierzchni ustalonych w przepisach Prawa budowlanego dla altan i obiektów gospodarczych z wyjątkiem zajętych na działalność gospodarczą. Ponadto organ wskazał na przepis § 63 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. Nr 38, poz. 454 ze zm.), który zawiera definicję pojęcia "powierzchnia zabudowy".