Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 sierpnia 2010 r., sygn. II SA/Gl 386/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant Referent stażysta Joanna Wita, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2010 r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania z tytułu pozbawienia możliwości korzystania z nieruchomości z uwagi na regulację koryta rzeki oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...]r. Z. K., zastępowany przez adwokata J. B. udzanowskiego, wystąpił do Wojewody [...] o wszczęcie postępowania administracyjnego w trybie art. 186 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 ze zm.) i wydanie decyzji ustalającej odszkodowanie za pozbawienie go możliwości korzystania z działki nr [1] z uwagi na przeprowadzoną regulację koryta rzeki C. P. W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. 199, poz. 1227) wniosek Z. K. został przekazany przez Wojewodę [...] Marszałkowi Województwa [...] wobec przejęcia przez ten organ z dniem [...] roku kompetencji dotyczących ustalania wysokości odszkodowania za szkody, o których mowa w ustawie Prawo wodne. Decyzją z dnia [...] roku, nr [...], Marszałek Województwa [...] umorzył zaś jako bezprzedmiotowe postępowanie w przedmiotowej sprawie. W uzasadnieniu podał, że do zajęcia działki nr [1] położonej w miejscowości W., gmina S. doszło najprawdopodobniej w czasie robót związanych z regulacją koryta [...], które były prowadzone w latach 1989 -1990. Organ I instancji stwierdził, że zgodnie z art. 186 ust. 1 Prawa wodnego w sprawie naprawienia szkód innych niż określone w art. 16 ust. 3 i art. 17 ust. 1 tej ustawy droga sądowa przysługuje po wyczerpaniu trybu, o którym mowa w ust. 3 tego artykułu. Wspomniany art. 186 ust. 3 Prawa wodnego przyznaje zaś marszałkowi województwa kompetencje do ustalania wysokości odszkodowania za szkody, które nie są następstwem pozwolenia wodnoprawnego. Szkoda, o jakiej jest mowa we wniosku Z. K. nie jest jednak żadną ze szkód wymienionych w ustawie Prawo wodne, a zgodnie z jej art. 185 ust. 1 przepisy tej ustawy odnoszą się do odpowiedzialności za szkody, o których mowa tylko w tym akcie prawnym. W tym stanie rzeczy Marszałek Województwa uznał, że wnioskodawcy przysługuje wyłącznie droga cywilnoprawna dochodzenia przedmiotowego roszczenia odszkodowawczego i w oparciu o art. 105 § 1 k.p.a. umorzył postępowanie w sprawie.