Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 lipca 2010 r., sygn. III SA/Wr 103/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Sędziowie Sędzia NSA Anna Moskała, (sprawozdawca), Sędzia WSA Maciej Guziński, Protokolant Katarzyna Dziok, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 16 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. M. W. (zwany w dalszej części uzasadnienia "skarżącym"), wystąpił o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt na rok [...]. Jednocześnie z wnioskiem skarżący złożył oświadczenie o przejęciu części zobowiązań od P. R. oraz "Porozumienie w sprawie wspólnego użytkowania gruntów rolnych" z dnia [...] r. Wniosek obejmował pakiet "Rolnictwo ekologiczne" realizowany w ramach wariantu uprawy sadownicze, w tym jagodowe, bez certyfikatu zgodności, na powierzchni [...] ha, zadeklarowany na 7 działkach rolnych oznaczonych literami od A do G, na których znajdowała się plantacja [...].

W dniu [...] r. skarżący zmienił złożony wniosek, poprzez zmniejszenie zadeklarowanych uprzednio powierzchni do [...] ha. Jednocześnie skarżący złożył oświadczenie P. R., z którego wynika, że wyraża on zgodę dla skarżącego - jako współużytkownik działek objętych wnioskiem - na realizację przedsięwzięć rolnośrodowiskowych oraz na składanie wniosków do nieruchomości objętych "Porozumieniem" z dnia [...] r.

W dniach [...] r. i [...] r. w gospodarstwie P. R. została przeprowadzona kontrola na miejscu z zakresu płatności obszarowych, obejmująca również działki, które zostały przejęte przez skarżącego. Kontrola stwierdziła następujące nieprawidłowości:

- na działkach rolnych A, B, i C stwierdzono, że zadeklarowane przez producenta powierzchnie działek użytkowanych rolniczo oraz deklarowany rodzaj uprawy ([...]) są zgodne z powierzchnią stwierdzoną przez inspektorów terenowych podczas kontroli na miejscu oraz stwierdzonym rodzajem uprawy. W odniesieniu do tych działek kontrolerzy dodatkowo stwierdzili, że położone są na niezadeklarowanych działkach ewidencyjnych, niekwalifikujących się do płatności (stwierdzono, że działki rolne leżą również na działkach ewidencyjnych nr [...] i [...]);