Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 lipca 2010 r., sygn. II SA/Ol 432/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant Grzegorz Knop po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2010 r. sprawy ze skargi Związku Zawodowego na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zwolnienia ze służby oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]", Nr "[...]", Dyrektor Izby Celnej, powołując się na art. 26 pkt 13 w zw. z art. 27 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 lipca 1999r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2004r., Nr 156, poz. 1641 ze zm.) w zw. z art. 231 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej jako: k.p.a), zwolnił A. J. ze służby w Izbie Celnej z dniem upływu trzymiesięcznego terminu, liczonego od daty doręczenia decyzji, jednocześnie zwalniając go w tym okresie z pełnienia służby, z zachowaniem prawa do uposażenia. Argumentując rozstrzygnięcie wskazał, że w dniu 13 maja 2008r. do Izby Celnej wpłynęło zarządzenie Prokuratury Okręgowej w J. z dnia 29 kwietnia 2008r. informujące, że Prokurator Prokuratury Rejonowej w J. po zapoznaniu się z materiałami postępowania w sprawie przyjmowania korzyści majątkowych w latach 1995-2004r. przez funkcjonariuszy Urzędu Celnego na przejściu granicznym w J. w związku z wykonywaniem przez nich czynności służbowych m.in. w zakresie dozoru i kontroli celnej oraz odpraw celnych podróżnych przekraczających granicę na kierunku wyjazdowym i wjazdowym na przejściu tj. o czyn z art.228 § 3 kk w zw. z art. 12 kk na podstawie art. 247 § 1 kpk, zarządził zatrzymanie i przymusowe doprowadzenie do Prokuratury osoby podejrzanej A. J. W toku śledztwa A. J. stanął pod zarzutem dokonania czynu z art.228 § 3 kk w zw. z art.12 kk. Decyzją z dnia 13 maja 2008r. funkcjonariusz został zawieszony w pełnieniu obowiązków służbowych z jednoczesnym zwolnieniem od pełnienia innych obowiązków służbowych. Prokuratura Okręgowa w J. pismem z dnia 15 lipca 2008r. poinformowała Izbę Celną, iż w dniu 12 maja 2008r. A. J. przedstawiono zarzut o czyn z art. 228 § 3 kk w zw. z art. 12 kk i od tego dnia był w sprawie osobą podejrzaną -a postępowanie toczyło się przeciwko niemu. Tytułem środków zapobiegawczych zastosowano wobec niego m.in. zawieszenie w wykonywaniu czynności służbowych funkcjonariusza celnego. Następnie, decyzjami z dnia: 31 lipca 2008r., 28 października 2008r. i 29 stycznia 2009r. przedłużano okres zawieszenia A. J. w pełnieniu obowiązków służbowych. W dniu 27 kwietnia 2009r. do Izby Celnej wpłynęło pismo Sądu Rejonowego w Z., sygn. akt "[...]", informujące, że postępowanie sądowe przeciwko A. J. jest w toku. Decyzją z dnia 29 kwietnia 2009r., a następnie kolejną decyzją z dnia 12 sierpnia 2009r. przedłużono okres zawieszenia A. J. w pełnieniu obowiązków służbowych z jednoczesnym zwolnieniem od pełnienia innych obowiązków służbowych. W dniu 20 sierpnia 2009r. do Izby Celnej wpłynęło pismo Sądu Rejonowego informujące, że postępowanie sądowe w sprawie A. J. toczy się od początku, a postępowanie dowodowe przed sądem rozpocznie się na nowo. W dniu 27 października 2009r. wszczęto z urzędu postępowanie w sprawie zwolnienia A. J. ze służby na podstawie art. 26 pkt 13 ustawy o Służbie Celnej.