Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 czerwca 2010 r., sygn. IV SA/Po 52/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Popowska Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Donata Starosta (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi A. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie prowadzenia działalności w zakresie zbierania odpadów 1. oddala skargę 2. nakazuje ściągnąć od A. Sz. na rzecz Skarbu Państwa Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu kwotę (...) (...) złotych z tytułu nie uiszczonego wpisu

Uzasadnienie

IVSA/Po52/10

UZASADNIENIE.

Decyzją z dnia [...] maja 2008 roku w sprawie [...] Starosta Ch. zezwolił na podstawie art.28 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku O odpadach (Dz.U z 2007 roku Nr39,poz.251 z późniejszymi zmianami ) oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 roku w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2007 roku nr 39,poz.251 z pomniejszymi zmianami) na prowadzenie A.S. [...] gospodarka odpadami z siedzibą w miejscowości T. przy ul. M. [...] na prowadzenie dzialaności w zakresie zbierania odpadów. Treść decyzji odpowiadała dokładnie żądaniu wniosku o wydanie przedmiotowego zezwolenia ,który wcześniej złożył A.S. osobiście. Decyzja została podpisana i opieczętowana przez organ wydający ,czyli działającego z upoważnienia starosty zastepcę Starosty J.H.. Natomiast rodzaj odpadów przewidzianych do zbierania został określony w załączniku do decyzji. Załącznik do decyzji został szczegółowo opisany poprzez wskazanie ,że stanowi załącznik do decyzji Starosty Ch. z dnia [...] maja 2008 roku znak [...] i ,że zawiera 19 ponumerowanych stron .Załącznik ten został zespolony z samą decyzją. Na każdej ze stron załącznika została postawiona pieczęć Starostwa Powiatowego. W oparciu o powyższą decyzję A.S. rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej nie kwestionując ważności decyzji Starostay Ch. zezwalającej na zbieranie odpadów. W dniu [...] września 2008 roku Starosta Ch. orzkł o cofnięciu zezwolenia bez odszkodowania , usunięciu odpadów z magazynu i przekazaniu ich na podstawie kart przkazania właściwemu posiadaczowi odpadów w celu ich odzysku i unieszkodliwienia w terminie do 15 listopada 2008 roku. Przyczyną wydania takiej decyzji były kontrole przeprowadzone u A.S. w firmie [...] ,które wykazały szereg uchybień w zakresie magazynowania odpadów,że mimo wezwań firma naruszała i narusza warunki wydanego zezwolenia.