Postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 2 czerwca 2010 r., sygn. II SAB/Po 6/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2010 r. sprawy ze skargi P. J. na bezczynność Dziekana Wydziału [...] Uniwersytetu A w przedmiocie uznania egzaminu; postanawia odrzucić skargę. /-/ E. Brychcy /-/A. Łaskarzewska /-/ B. Drzazga .

Uzasadnienie

P. J. wniósł skargę na bezczynność Dziekana Wydziału [...] Uniwersytetu A, wnosząc o zobowiązanie go do wydania decyzji w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi oraz do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy w terminie.

W uzasadnieniu skargi skarżący podał, że w dniu 30 października 2009r. wniósł do Dziekana Wydziału [...] pismo w przedmiocie uznania egzaminu z przedmiotu [...] i pomimo upływu czasu do czasu wniesienia skargi sprawa nie została załatwiona. Skarżący wskazał nadto, że wystąpił do Rektora Uniwersytetu A w trybie art. 37 kpa z ponagleniem, jednakże bezskutecznie.

W odpowiedzi na skargę organ, Rektor Uniwersytetu A wniósł o odrzucenie skargi, ewentualnie o jej oddalenie.

Uzasadniając wniosek o odrzucenie skargi, organ wskazał, że reżimowi Kodeksu postępowania administracyjnego podlegają tylko akty zakładowe zewnętrzne, przesądzające o nawiązaniu, odmowie nawiązania, przekształceniu bądź rozwiązaniu stosunku zakładowego. Przepisów kpa nie stosuje się natomiast do aktów administracyjnych wewnątrzzakładowych, które obejmują jednostronne działania prawne organów zakładu, skierowane na wywołanie konkretnych skutków prawnych, niestanowiących o nawiązaniu, przekształceniu, bądź rozwiązaniu stosunku zakładowego. Takie akty wewnątrzzakładowe nie podlegają zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zdaniem organu, rozstrzygnięcie sprawy o uznanie egzaminu za złożony ważnie i zgodnie z przepisami uczelni, a przez to uznanie oceny uzyskanej z egzaminu i dokonania stosownego wpisu w indeksie, czego w istocie domagał się skarżący, jest aktem wewnątrzzakładowym. Skarga zatem nie dotyczy aktu lub czynności objętych zakresem art. 3 § 2 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w/w ustawy winna być odrzucona.