Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 maja 2010 r., sygn. I SA/Wa 2092/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba Sędziowie: WSA Iwona Kosińska (spr.) WSA Bogdan Wolski Protokolant Ewa Szymańska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2010 r. sprawy ze skargi E. G. na postanowienie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o równoważności dyplomu oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego postanowieniem z dnia [..] września 2009 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku E. G., utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] odmawiające E. G. wydania zaświadczenia o uznaniu za równoważny dyplomu [...] wydanego w [...] z dyplomem nadającym stopień naukowy [...], wydawanym w Rzeczypospolitej Polskiej.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że 23 lipca 2009 r. E. G. złożyła do Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego ponowny wniosek o wydanie zaświadczenia stwierdzającego równoważność uzyskanego na [...] tytułu [...] z polskim stopniem naukowym [...]. W ocenie organu merytorycznie treść tego wniosku nie różniła się od żądania wyrażonego we wcześniej złożonym wniosku strony z 27 stycznia 2003 r., które zostało rozpoznane postanowieniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z [...] kwietnia 2004 r. odmawiającym potwierdzenia równoważności tytułu [...] uzyskanego przez E. G. w [...] r. w [...], ze stopniem naukowym [...] uzyskiwanym w Rzeczypospolitej Polskiej. Powyższe postanowienie zostało utrzymane w mocy postanowieniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z [...] maja 2004 r., które stało się przedmiotem skargi złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wyrokiem z 25 kwietnia 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1925/07 złożona skarga została oddalona, natomiast orzeczeniem z 30 czerwca 2009 r. sygn. akt I OSK 1153/08 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną wnioskodawczyni od tego wyroku. Minister zauważył, że we wniosku z dnia 23 lipca 2009 r. nie zostały podniesione okoliczności inne niż te, które były przedmiotem poprzedniego wskazanego wyżej postępowania. Podniósł, że załączone obecnie do wniosku dokumenty nie mogą mieć wpływu na merytoryczną ocenę kwestii równoważności nadanego na [...] tytułu [...] z polskim stopniem naukowym [...]. W przypadku złożonego jako załącznik do wniosku zaświadczenia stwierdzającego równoważność nadanego w [...] J. S. tytułu [...] z polskim stopniem naukowym [...] nie można, w ocenie organu, mówić o zbieżności ze stanem faktycznym w sprawie z wniosku E. G. W sprawach tych brak jest tożsamości nadanych za granicą tytułów, inne są także państwo i data wydania dokumentów potwierdzających nadanie tytułu. Odnosząc się do przesłanych przez stronę przy piśmie z dnia 18 sierpnia 2009 r. uwierzytelnionych tłumaczeń ustaw: [...] z 1999 r. oraz [...] z 2005 r. o szkolnictwie wyższym na [...], których według strony brak w dokumentacji Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego organ wyjaśnił, że rozstrzygnięcie sprawy z wniosku E. G. z dnia 27 stycznia 2003 r. nastąpiło z uwzględnieniem treści tych ustaw. Przy czym wskazał, że ocena argumentów strony zawartych w rozpatrywanych wnioskach o wydanie zaświadczeń oraz przedstawionych dokumentów dokonana została w postępowaniu administracyjnym zakończonym ostatecznie wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 czerwca 2009 r. sygn. akt I OSK 1153/08. W związku z brakiem innych, nowych okoliczności mogących mieć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego postanowieniem z [...] sierpnia 2009 r. odmówił wydania E. G. zaświadczenia stwierdzającego równoważność dyplomu uzyskanego przez stronę w [...] Uniwersytecie [...] w [...] z polskim dyplomem o nadaniu stopnia naukowego [...].